优化信贷资源配置 深耕实体经济沃土 ——日照银监分局深入推进辖区银行业“分类分策”工作

“减少无效供给，扩大有效供给”是供给侧结构性改革的主攻方向，优化信贷结构、实现精准发力、有效支持实体经济是银行业面临的重要任务。

去年以来，日照银监分局推动日照市银行业深入落实“分类分策”工作，指导全市各银行业金融机构按照国家发展战略部署和相关产业政策将全市企业划分为“优先类”“鼓励类”“支持类”“维持类”“限制类”“制裁类”六个类别，因企施策，实行差异化的信贷投放策略和管理措施，进一步提升服务实体经济质效。

完善“分类分策”体系提高信贷投放有效性

将新一代信息技术、生物医药、节能环保等12类企业纳入“优先类”管理；将符合政策导向且发展前景良好的民营企业、小微企业、涉农企业等7类企业纳入“鼓励类”管理；将机场、水利管理、道路运输等5类企业纳入“支持类”管理。去年以来，日照银监分局以中央、省、市经济工作会议精神为指引，对接日照市重点项目、重点培植企业和重点节能技改行动计划，服务“突破园区，聚力招引”头号工程和全市经济转型升级，确立和完善了辖区银行业“分类分策”体系。

该体系实施以来，全市各银行业金融机构统筹协调六类企业信贷规划、投放、监测、分析、评价和督导，按照“分类分策”原则和要求明确了企业分类并调整了行业和客户信贷政策，逐步将“分类分策”机制嵌入信贷管理信息系统，提高企业分类准确性和授信管理政策措施针对性，确保提升信贷投放的有效性。

为确保“分类分策”层层传导落实，辖区各行已累计对165个基层网点进行了专题培训，并将“分类分策”机制实施情况作为综合绩效考评的重要内容，充分调动了各机构和员工执行政策的积极性和主动性。

督导政策落实有扶有控实效凸显

为实现“有扶有控”“结构调整”的监管要求，日照银监分局扎实推进“分类分策”与“增提创”活动结合，组织开展了7次政、银、监联合走访活动，共走访企业7家、项目62个，有效引导各行加大了信贷投放；督导各行压降限控领域企业贷款，全力配合打击逃废银行债务行动，推动优化金融生态，将辖区现有的47户债委会企业分为紧密型、指导型、退出型三类，以挂图作业的方式，督导债委会集体研究，一企一策细化债权管理方案。

与此同时，重视“分类分策”与支持小微企业、科创企业等监管政策落实的结合，指导3家银行与税务部门合作签订“税易贷”业务合作协议，目前已累计为小微企业发放银税合作贷款2亿余元。

该体系的有序推进，有效盘活了现有信贷资源，更好地支持了日照市实体经济的发展。截至4月末，全市银行业“优先类”“鼓励类”“支持类”贷款规模增加68.02亿元，增幅6.57%，三类贷款总额稳中有升。 

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