完善多元化解机制 维护社会平安稳定

本报记者 蒋月阳

近年来，东港区积极搭建平台、夯实责任、加强保障，推动人民调解、司法调解、行政调解、社会调解、专业调解对接联动，全力维护社会平安稳定。连年荣获全省信访工作先进单位、全国普法工作先进区等荣誉称号。

夯实基层基础搭建多元化解工作平台

在横向方面，通过建立“多调对接”的一站式服务机制，建设区多元化解社会矛盾调处中心，纪委、法院、检察院等10个区直部门单位现场办公。

在纵向方面，通过推动区镇村综治中心（综治办）规范化标准化建设，配套设立视频监控研判室、矛盾调解室、综合服务大厅；建立区、镇街道、村居（社区）调解委“三级联动”多元化解机制，完善提升区人民调解指挥中心，打造“一线一库一室一体系”。今年，共排查调解矛盾纠纷1135件，成功率达99%。

推进多调对接构建多元联动化解格局

在城乡村居（社区）设立调解委员会，充分发挥“半边天”参与平安建设的作用，每个村都选聘了大嫂调解员，全区583名城乡大嫂调解员累计调处矛盾纠纷760余起，完成了基层60%的矛盾纠纷化解。在部门单位，加大行业性、专业性调解组织建设，设立诉前、治安、劳动保障等调解机构，区法院在全市成立立案信访局。

与此同时，在全省率先推行法律顾问调解全覆盖制度，78个区级党政群部门单位、11个镇街道、587个社区（村居）、100余家规模以上企业聘设了法律顾问，累计帮助化解矛盾纠纷2566起，在全区形成了办事依法﹑遇事找法﹑解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。去年以来，东港区城中村改造签署拆迁协议37个村、15135处；在创建全国文明城市工作中，无振动拆除了违章建设1.3万处、清除了占道经营、店外经营摊点3.1万个、取缔了三轮车及四轮代步车1万余辆，未发生越级投诉及重大矛盾纠纷。

加强机制保障确保多元化解实效

全面落实党委书记直接抓稳定工作机制，将推进多元化解工作与平安建设、法治建设、综治工作同部署、同检查、同推进。在区级层面，由主要领导亲自抓疑难复杂事项化解工作；在部门层面，深入践行“强作风、树新风、促发展”活动要求，深入一线做好群众工作；在镇级层面，将镇街道党政班子成员定期公开接访，方便群众对号找人；对重点复杂事项化解，倒排正包实施“七员包保”化解制度。今年以来，全区累计化解信访事项（含涉法涉诉）233件，辖区初信初访同比下降35.7%。 

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