在安全生产问题上“吹毛求疵” 日照开展风险分级管控与隐患排查治理建设

本报记者 郑笃凯通讯员 李永令 张文华

“在完成“两个体系”建设后，就感觉到一个字，好！”6月21日上午，在中粮黄海粮油工业（山东）有限公司，安全环保部经理王平由衷地说。2016年，日照市在全市冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工矿商贸企业部署开展了“两个体系”（风险分级管控与隐患排查治理）建设，黄海粮油正是其中之一。

这一举措缘何能够引来企业的“叫好声”？因为，在企业生产环节当中，危险因素并非每一处都为工人所熟知，一旦发生安全事故，其产生的后果将难以挽回。

“两个体系”建设，通过风险分级管控与隐患排查治理，企业对防范意外事故的认识，从经验论向系统论和本质论提升，将“亡羊补牢”的事故防范模式变为“超前预防”模式，确保安全生产预防关口前移，安全风险管控能力全面增强。

在黄海粮油饼粕作业二处打包车间，安全员赵新明一直认为，完善的设施让车间内的粉尘浓度降到最低，那么，发生粉尘爆炸事故的可能也“几近于零”。

“通过隐患排查及危险源辨识，我们车间内裸露的电路仍是一处危险源。为避免发生意外事故，我们为每一条电路加装了密封环，完全杜绝了电起火的可能。”赵新明坦言，通过“两个体系”建设，他学会了在安全生产问题上“吹毛求疵”。

2016年，日照市安监部门共组织“两个体系”建设培训班30余场次，使重点企业每一名员工充分了解了本岗位风险点的风险类别、风险等级、管控措施等基本情况，熟练掌握了本岗位隐患排查治理、事故防范措施和应急处置程序，提高了事故防范能力；使安全监管人员明确了“管什么，怎么管”的问题。

“小患尽量消除，大患全面管控。”这在黄海粮油已成为了现实。在“两个体系”建设过程中，特别是落实风险分级管控体系建设，许多企业也都摸索出了自己的“路子”。

在山东洁晶集团，为落实企业、车间、班组三级安全生产主体责任，“风险抵押金制度”的出台成为了一剂“强心针”，激起了全厂员工“抢抓”安全管理工作的热情。集团安全部长刘强介绍，风险抵押金制度，是指每月扣发基层管理人员部分工资，公司根据全年安全生产情况实施“奖罚”。

自2016年该制度实施以来，在岗位职责内，实现全年“零事故”的安全责任人，公司在返还抵押金时按照1.2倍的额度进行发放；而如果出现了安全生产事故，则按扣发工资总额的10%。

今年以来，安监部门重点推动全市工矿商贸企业和危险化学品企业完善“两个体系”建设。在工贸领域，全市10家市管企业、17家标杆示范企业和174家区县重点监管工贸企业“两个体系”全部建立并运行；危化品领域，全市2家省级标杆企业、5家市级标杆企业、12家县级标杆企业已基本完成，其他企业正稳步推进。年底前，全市规模以上危险化学品企业将全部完成“两个体系”建设工作。

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