一次身份确认，终身零障碍办税 日照探索实名办税新路径

本报记者 冯书琴 通讯员 韩亚奇

近日，记者从市国税局了解到，为给纳税人提供更便捷、更优质的服务，更好维护纳税人合法权益，打击虚假注册、套票虚开等违法违规行为，日照国税系统推出了实名办税新举措。

实名办税是指税务机关利用现代身份识别技术，对企业法定代表人、财务负责人、办税人员的身份信息进行采集和验证，验证通过后，纳税人方可办理相关涉税业务。

据悉，此举可以有效破解长期困扰税务部门的基础信息失真、前道无序开票、后道无法追溯源头等管理难题，对降低企业涉税风险、加强事中事后管理、推进社会诚信体系建设具有积极意义。

同时，推行实名办税，也是日照国税系统对标学习苏州国税系统的重要举措之一，对于创新运行机制、提升纳税人满意度、助推纳税服务提档升级等具有重要推动作用。

? 缩短办理时限 行政许可审批15天变2天

8月3日上午，开发区国税局办税服务厅，日照林翔机械工程有限公司的郭会计正在实名制办税信息采集窗口前进行信息采集，这也是实名办税的第一步。

据悉，在采集纳税人身份信息后，在叫号取票机软件部分集成身份证识别和人脸识别模块，纳税人办理实名制业务时，首先验证身份证和人脸信息，验证通过后，排队叫号机打印包含有二维码的票号，待工作人员叫号后，纳税人即可到前台办理相关事项。

“以前增值税发票限额审批，正常需要15个工作日，实行实名办税之后，2个工作日就能审批下来，极大地减轻了我们的负担，节省了时间。”在开发区国税局办税服务厅，前来办理业务的日照林翔机械工程有限公司的郭会计对记者表示。

不仅发票增量审批办理时限大大缩短，在开具增值税发票方面，国税系统同样“别出心裁”。

8月3日上午，在东港区国税局办税服务厅，工作人员左为祥正在给日照众豪汽车服务有限公司的财务负责人张海港讲解发票助手软件。据悉，该软件供纳税人免费选用，可将录入的发票抬头信息生成二维码，通过此二维码，开具方可快速获取发票抬头信息，节省开具时间。二维码可通过图片、打印等方式携带使用，这一举措极大提高了发票开具效率和准确性。

“之前出差在酒店住宿，让酒店开发票的时候都要把开票信息一条一条的念给开票人员，还有可能开错，造成很大的麻烦，现在好了，有了这个开票二维码，要开票的时候只需要给他们扫一扫，开票信息直接就能传递给他们，再也没有这些烦恼了。”经常在外地跑业务的办税人员郑泽会告诉记者。

? 简化报送资料 实现轻松办税

“现在办理国税业务比以前方便多了，以前来办很多业务都得带着营业执照、税务登记证什么的，光复印件就得准备好多，现在只要进门刷下身份证，很多证明资料原件复印件都不要了，省时又省力。”采访当天，在东港区国税局办税服务厅，前来办理业务的小刘告诉记者。

小刘兼职了多家企业的会计，以前办理相关涉税业务时，要带着营业执照和身份证复印件。实名办税后，采集一次身份信息，办理相关涉税业务时，不用再拿着相关资料了。例如，初次领购普通发票，不再提供相关证件和复印件，大大减少了他的报送资料辅导，实现了轻松办税。

东港区国税局纳税服务科副科长庄瑾瑾对记者表示：“实名办税后，纳税人在办理相关涉税业务时，资料更加简化，办理时限大幅缩短，减轻了纳税人的负担。同时，有利于我们防范执法风险，推动形成诚实守信的经济税收秩序。”

据了解，实行实名办税后，凡是已完成实名办税信息采集的纳税人，办理涉税事项时，取消报送营业执照或税务登记证；凡是已完成实名信息采集的办税人员，办理涉税事项时，取消报送个人身份证复印件等身份证明资料。?

构筑征纳互信、诚信办税的“防护墙”

实名办税在方便纳税人办税的同时，身份证号码也已成了企业和国税部门之间的“防护墙”。有了这道防护墙，税务机关可以在很大程度上防范骗票虚开行为，保障国家税收利益，企业也可以有效避免他人盗用、冒用自身名义从事违法犯罪活动，维护自身合法权益。

实名制后，企业的信息更加完整，更加有利于税源管理部门对企业的监管。开发区国税局副局长张秀刚表示：“通过定期对实名信息进行分析，对一址多户、一人多注、一人多职等重大涉税疑点问题能够及时进行梳理，增加税源监管的针对性和打击的精确性，为征管质量的精细管理打下良好基础。”

实名信息资料保存的永久性，将使其成为日后税收管理、稽查案件、社会各部门调查核实的证据资料，对合法经营的企业办税人员起到规范和保护的作用，对于企图利用政策的便利性进行涉税违法行为的犯罪份子则起到打击震慑的作用。特别对于前期发现的外地法人远程操控办税人员虚开发票等行为来说更是从根本上杜绝了违法行为的发生，有效地遏制了虚开发票现象的发生，对窗口的涉税风险起到了源头控管的作用。

市国税局纳税服务科科长于凤军表示：“实名办税是我们深化“放管服”改革的积极探索，在方便纳税人办理涉税事项的同时，较好地破解了发票管理难题，保障了纳税人的合法权益，营造了征纳互信、诚信办税的良好氛围。”

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