小事不出网格，大事不出社区 网格化管理打通社区服务“最后一公里”

本报记者 冯书琴

城乡社区作为社会治理的基本单位，是社会治理的“稳压器”“总阀门”，而推行网格化管理就是在“稳压器”前加了“分压阀”，在“总阀门”前加了“小开关”。

今年以来，东港区将城乡社区作为社会治理的基本单元，依托社区综治中心建设，拓展网格化管理服务，让基层在第一时间发现问题，并将问题解决在萌芽状态，实现了综治工作的抓早、抓小，全面提升社区治安综合治理水平。

科学设置网格，社区实现全覆盖

在各镇街道社区规划的基础上，以社区为基本单位，按照“任务相当、方便管理、界限清晰、全面覆盖”的要求，将社区划分为若干个网格，把辖区内的小区、单位、道路、商场等全部纳入管理，实现全覆盖。

其中，城市社区中的城中村、村改居社区和农村社区的涵盖村作为一个网格进行管理。银河社区按照网格化管理的思路，共划分6个网格，其中南王家村、锦泰新村是原来的城中村，现在各为1个网格，其余4个网格为商业开发小区。

完善组织建设，拓展区域化党建

加强基层党的建设，深入拓展区域化党建。街道设党工委，社区成立社区党委（党总支），将支部建在网格上，党小组建在楼宇内，建立“社区党委—网格党支部—楼宇党小组—党员中心户”的党建网络体系。配齐配强党组织书记，社区党委（党总支）书记由街道是党员的班子成员兼任，网格党支部书记由机关干部或行政村支部书记担任，党小组长由所属党支部指定或党员选举产生。

目前，银河社区党委书记由秦楼街道党委组统委员兼任；6个网格党支部书记分别是社区辖区2名村支部书记和4名街道机关干部；并结合楼宇划分，建立了25个楼宇党小组。居（村）委会和业主委员会均通过选举产生。

建立工作队伍，建立网格治理服务体系

按照“社区有网、网中有格、格中有人、人负其责”机制推行社区网格化管理，配齐配足各层级工作人员。网格长由社区工作人员或镇街道机关干部担任，机关干部参照包村干部模式管理。街长、楼长从社区内离退休党员、民警、热心于社区公益事业的积极分子、所辖村村干部、业主委员会成员、物业保安、清洁员、志愿者中选拔产生。

银河社区6名网格长中有4名是社区专职工作人员，配备了4名街长、117名楼长，建立了“社区—网格长—楼长（街长）—居民（商户）”的网格治理服务体系。

增强信息化手段，密切社区与居民联系

发挥全区信息大平台和社区服务信息平台的作用，建立完善社区居民信息数据库，利用“社区e家”平台，将网格长、街长、楼长、居民等通过信息化手段融合到一起，密切社区与居民、居民与居民之间的关系。

社区网格长可通过装有APP客户端的手持终端，对邻里纠纷、安全隐患、信访稳定、举报投诉等情况，即时接受、及时办理，同步上传到系统平台，第一时间解决发现的问题，做到“小事不出网格，大事不出社区”，维护社区和谐稳定。

全面网格化，建设宜居社区

根据工作计划，东港区将进一步强化措施，完善机制，做细做实做强社区网格化管理工作。继续深化社区综治中心建设，落实城市社区“1+2+N”警务模式和“一村居（社区）一法律顾问”工作。切实加强社区队伍专业化建设，建立一支专业化程度高、综合能力强的社区工作人员队伍，提升社区治理工作专业化水平。

全面实行社区网格化管理，完善社区工作清单管理，建立社区工作事项赋权准入制度，发挥全区信息大平台的大数据功能，实现网格内资源的整合利用。切实有效地减轻社区工作负担，推进社区网格工作重心下移、力量下沉，发挥社区网格治理的最大效能，营造和谐稳定的综治环境，为建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的新日照做出积极贡献。

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