抓收入稳增长调结构惠民生推进经济转向高质量发展 日照一般公共预算收入增幅全省第一

□记者栗晟皓杜辉升

通讯员李红雁报道

本报日照讯1月7日,记者从日照市第十八届人民大表大会第二次会议上获悉,2017年,日照市加快新旧动能转换,紧盯“双增双突破”任务目标,积极践行新理念新思想新战略,全力以赴抓收入、稳增长、调结构、惠民生,推进经济转向高质量发展,财政收支迈上新台阶。

根据日照市财政局的最新数据,2017年日照市一般公共预算收入呈现出收入增幅保持高位增长态势、收入质量持续稳中向好、主体税种拉动作用进一步增强等特点。完成一般公共预算收入141.33亿元,同口径增长12.3%,增幅居全省第1位。其中,税收比重81.6%,居全省第1位。增幅高体现出日照经济正在持续快速发展,质量好则反映在财政收入的绝大部分来自于市场主体的经营活动,体现出日照经济增长的活力和竞争力。

财政收入的快速、高质量增长,为日照市经济社会发展提供了充沛的财力。去年以来,日照市财税部门密切配合,确保了财政收入“颗粒归仓”。各区县严格落实税收属地管理责任,确保收入稳定增长。增值税主要借助钢铁、石化、制糖等行业实现增长。日钢集团对促进地方增收贡献显著。企业所得税主要借助钢铁、港口运输及市政设施管理等行业部分企业经济效益好转。

日照市发挥财政资金的引导撬动和支撑保障作用,推动全市经济社会持续稳定健康发展。2017年日照市财政运行呈现出新特点。一般公共预算收入增幅和质量始终保持全省前列,民生支出占一般公共预算支出的80.6%,高于全省平均水平1.6个百分点；对经济社会发展的支撑保障能力显著提升,通过大力推进政府和社会资本合作(PPP),加大对上争引、政策性融资、发行政府债券、基金运作以及政府购买服务等工作力度,有力保障了重大工程和重点项目建设；财政规范化管理水平显著提升,坚持问题导向,补齐财政资金、行政事业单位国有资产管理制度短板；强化财政监督管理,严肃财经纪律；全面落实财税改革任务,建立起完整的政府预算体系。

同时,推进财政管理改革,加快建立现代财政制度。进一步健全和完善财政管理体制,充分发挥财政在优化资源配置、提供公共服务等方面的职能。强化财政政策引导,把新旧动能转换重大工程作为“牛鼻子”。深入推进“突破园区、聚力招引”,紧盯“双增双突破”任务目标,推进供给侧结构性改革。助力经济转型升级,出台扶持“四新”政策措施,培育发展新动能。着力打造新技术、新产业、新业态、新模式。强化财政资金保障,支持重大工程重点项目建设。规范政府融资行为,抢抓政策性融资机遇,努力拓宽渠道,多方筹集资金,为重大工程和项目提供资金保障。进一步优化财政支出结构,持续增加民生投入,让经济发展成果更多惠及全市人民。完善财政管理制度,提高财政部门当家理财水平。坚持问题导向,以省委巡视、市委两轮巡察发现的问题为切入点,针对财政资金管理、行政事业单位国有资产管理方面的短板和缺失,扎紧制度“笼子”,强化财政监管,整饬财经秩序。完善制度设计,管好“钱袋子”和政府“家底”。

2017年,日照财政支出完成232.28亿元,增长13.3%。其中,民生支出达187.22亿元,增长13.7%。全年统筹整合18项涉农资金4.98亿元支持脱贫攻坚,带动1.58万人脱贫；投入财政资金3.58亿元支持林水会战,完成造林绿化15.6万亩；筹集资金1.43亿元推动大气污染治理,打响“蓝天保卫战”；安排资金5437万元全面落实“河长制”,改善城市水体质量；支出28.07亿元支持社会保障和就业,支出48.45亿元促进教育均衡发展,让经济发展成果更多惠及全市人民。

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