奏响民生福祉的温暖和弦 2018 日照保障和改善民生工作纪实（下）

本报记者 孟祥燕

进入新时代，人民群众对美好生活的向往更加强烈，民生目标已由物质需要转向精神诉求。而伴随着一张张保障网的织牢织密，日照民生保障的“底线”刻度接连抬升，幸福曲线持续高扬，港城人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

这是获得感持续加码的一年

徜徉港城，星罗棋布的休闲绿地、色彩斑斓的绿化带、人头攒动的公园，在阳光的照射下熠熠生辉；登高远眺，一座座高楼拔地而起，在蓝天白云的映衬下，城市框架被不断延伸和拉大。

这一年，日照努力践行“规划有高度、建设有厚度、管理有力度、城市有温度”的目标要求，把民生福祉写进每一次规划，把便民利民镌刻到每一个项目，城市建设与民生幸福携手同行。

以路网建设为例，今天的日照，高铁时代指日可待、潍日高速全线通车、日照西综合客运站长途汽车站开门纳客，与之相呼应，全市国省干线项目建设进展迅速、市区重点工程厦门路加快推进、县乡公路建设取得新突破……港城人民获得了更多的出行方式，“说走就走”成为潮流。

还老百姓“蓝天、碧海、金沙滩”，还港城大地水清岸绿、四季芬芳……守住生态红线，在获得国务院通报表彰的全国2017年环境质量改善成效明显的4个市（州）之一的成绩基础上，今年1—10月份，全市空气环境质量持续改善，空气质量持续位于全省第一方阵。在此基础之上，“清水”行动、“净土”行动、“绿盾”行动，一条条“货真价实”的环保举措，在让百姓获得实实在在“生态福利”的同时，港城大地也迎来了人与自然和谐共生的崭新图景。

这是幸福感接连提升的一年

民生题目无小事，一枝一叶总关情。从生存到发展，从物质到精神，从福利到权利，“人民至上”的理念不断续写日照改革发展的新篇章，也让群众的幸福感接连提升。

“小康路上一个都不能掉队！”日照把“老、弱、病、残、少”贫困人口脱贫作为难中之难、坚中之坚，在全省率先探索构建收入增长、养老服务、健康保障、关怀照料、阻断贫困代际传递“五个长效机制”，同步解决了“脱贫”与“解困”两大难题。

办好公平优质教育。2018年，全市投资7.5亿元，建设普惠性幼儿园100所，认定普惠性民办园89所，普惠率达到82%；投资22.1亿元，建设学校39所，改造农村薄弱学校项目52个，全市48所城镇优质学校与88所农村薄弱学校结成对子。

就业政策“快马加鞭”。面对经济下行压力，日照市出台一项项就业政策，推动实现更高质量的就业。“饭碗”越端越牢，劳动者“人生出彩”的机会越来越多。1—10月，全市城镇新增就业3.56万人，完成目标任务的123.6%。

社会保险覆盖范围进一步扩大。大力实施全民参保，至9月底，全市基本养老（含离退休）、医疗、失业、工伤、生育保险参保分别达到211.1万人、275.44万人、28.55万人、38.34万人、31.43万人。

打造健康产业发展高地。全市共有医疗卫生机构2437处，开放床位14237张，新批准的两家互联网医院能够依托互联网、物联网为群众开展智慧化医疗服务，医疗服务基本覆盖城乡需要；瞄准医药产业、康养胜地等方向，日照市着力构建一二三产融合发展的新型健康产业体系，加快打造健康产业发展高地。

这是安全感不断增强的一年

没有后顾之忧和具有稳定预期，构成了安全感的基本来源。一个群众更放心的治安环境、一个企业家更安心的营商环境，都成为城市发展安全感的具体呈现。

在日照，全市公安系统着力构建平安警务、数据警务、规范警务、民生警务、合成警务、质效警务“六大精准警务”，全力保稳定、促发展、护民生、深改革、强队伍，进一步提升了驾驭治安局势的能力和服务发展的水平，确保了全市社会政治稳定、治安平稳，全市接报刑事警情同比下降22.9%，

群众对社会安全感满意度达97.4%，社会治安状况达到历史最好水平。

在日照，围绕加快打造“干部作风最好、办事效率最高、营商环境最优”的城市，全市上下进一步做好简政放权的“减法”和优化服务的“乘法”，深入推进“一次办好”改革，大力创新和增加有效制度供给，打造公平、法治、诚信的国际化、便利化营商环境。这座城市，正成为创新创业的福地。

改革也好，发展也罢，其出发点和落脚点都是人民群众的福祉。今天的日照，民生领域“底线”加紧筑牢，“冰点”正在消融，保障网更为坚实，一系列深化改革突破了一些过去想突破而未突破的关口，解决了一些多年来想解决而未解决的难题。全市人民正畅享更有尊严的生活、更加丰富的权利、更为出彩的人生。

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