创新“三个体系”打造新引擎

本报记者 孟凡星 通讯员 王海入

创新实施22项城市精细工程，亮化8个交通路口信号灯杆；在人民公园投放观赏鱼1万余尾；在城区主要道路悬挂国旗300余面……打造出民生服务新速度。

提前竣工总长5.6公里的山东路绿道；苦干实干50天，完成五莲山路绿化改造提升工程，应用融合创新理念、新材料、新措施十几项，创造了工程建设的“住建速度”和创新力度。

一项项创新举措、一次次攻坚克难、一份份亮眼的答卷……这些成绩的取得，都源于五莲县住建局超强的工作执行力。

该局把2019年确定为“执行力提升年”，今年年初，制定出台《关于健全“三个体系”加强机关效能建设的意见》，推进流程再造，注重流程优化，从制度建设、作风转变、效能提升等多个方面进行探索实践，创新组织领导、标准规范、工作保障“三个体系”，形成“1+3”执行力提升模式，打造效能建设新引擎。

完善制度体系，利用创新思维将无形的团队意识、规矩意识、大局意识落实到制度上，激发干部活力和职工动力，让员工紧密团结在一起，引燃干事创业热情，汇聚开创住建工作新局面的“心生”力量。

优化组织领导体系，增强凝聚力

出台《关于加强组织领导体系建设的意见》，打造“党建引领、双建合璧”党建品牌，深入推进工作机制完善，千分制综合工作考核党建权重增加到500分，以“大党建”模式构建“大住建”格局。

强化整体统筹，树立团队意识和“一盘棋”思想，工作上分工不分家，做到个人服从集体、局部服从整体、眼前服从长远。工作上既有分线作战，也有合成作战，发挥“1+1＞2”的叠加效果。

各下属单位微信公众号归并整合为“五莲城乡建设”后，微信宣传产生了裂变效应，点击量增长6倍多，宣传效果呈现指数级放大。

探索融合党建模式，成立兴趣党小组14个，党员覆盖率100%；与“清风课堂”、新时代文明实践相结合，采取现场教学、支部联建、扶贫救助等方式，汇聚成推动住建工作的磅礴动力。

强化干部队伍建设，出台《关于领导班子和领导干部“十讲”规定》，提升干部素质，形成真抓实干“创一流、争先进”赶超风气，铸就一支“敢打硬仗、敢啃硬骨头”具有“亮剑精神”的战斗队伍。

量化标准规范体系，提升创新力

建立流程清晰、奖惩分明的标准规范体系，出台《关于加强标准规范体系建设的意见》，从制定工作职责、业务流程、岗位规范和考核奖惩四个方面来回答“干什么、谁来干、干到什么样”的问题，解决好“干多干少一个样，干好干坏一个样”的难题，提升机关工作效能。

科学定岗定责。推行职责清单化管理，建立职责台账清单266条，解决职能交叉、职责不清问题；重点工作逐项梳理、量化分解，让人人肩上有担子。

优化工作流程。针对业务过程认真分析和研究，绘制流程图，做到流程最简、时限最短，汇编装订成册，以工作流程制度化标准化，全面提升工作规范化实效化。

严格考核奖惩。增设并加重“创新争优”“亮点一流”等特色考核，以考核导向反作用于工作导向、问题导向，推动问题解决、工作落实，根据考核结果，共对9个基层党组织、64名个人进行了表彰。

强化工作保障体系，加强约束力

坚持人本理念，出台《关于加强工作保障体系建设的意见》，严管厚爱结合、激励约束并重，突出正向激励主基调，落实关爱机制46人次，让“大住建”增添“大家庭”温暖，充分营造出担当作为、干事创业的良好环境。

制定《住建局群众诉求事项办理工作暂行办法》，召开群众诉求专题研判办公会议，改造提升接访室，加强预判，举一反三，降低信访基数，实现群众满意度上升和群众诉求、信访量下降“两降一升”目标。

出台《关于打造“清廉住建”的实施意见》，建立重要事项审批报备制度，强化内外监督，聘请由“两代表一委员”、新闻媒体、服务对象等群体组成的15名社会监督员，做到工程竖起来、干部形象立起来，努力打造“清廉住建”。

探索小分队点餐式考察培训，今年累计外派60多人次到浙大、交大培训学习。学以致用，以理念创新、技术创新改造提升五莲山路，高标准打造康养林荫景观绿道，获得市民点赞好评。

“秉纲而目自张，执本而末自从”。“三个体系”建设的具体规章制度为该局工作注入新鲜血液，实现了日常工作标准化、专项工作项目化、工作机制创新常态化，持续激发职工的内生动力，推动住房和城乡建设事业高质量发展。

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