小区“老有所依”,不妨大胆去试

□张九龙

燕子山小区引入专业物业已经快一年了,作为济南市首个选聘物业企业管理的开放式小区,住户们在由居民向业主身份转换的过程中,难免会遇到一些阵痛。从“自治”到“他治”,虽然只是一字之变,却包含着观念的碰撞和利益的冲突。老旧小区要维持良好的居住环境,必然要走向市场,在这个过程中,燕子山小区的实践无疑是个样本。

老旧小区环境差、隐患多,大都是历史遗留问题,带有先天不足。始建于1987年的燕子山小区是一个典型的老旧住宅小区,日常事务主要靠社区居委会协调,小区保洁工作则由环卫工完成,总体管理相对松散,内部环境也无法与后来兴建的封闭式小区相比。特别是楼龄不断增长,小区内部设施逐渐老化,再加上停车资源日趋紧张,小区居民的生活质量明显下降。

类似的老旧住宅小区,在全市乃至全国都非常普遍,人会长大,房子也会变老,患上“老年病”,生活在其中的居民迫切希望改善生活环境。为此,山东省于2015年出台了《关于推进全省老旧住宅小区整治改造和物业管理的意见》,计划用五年时间推进全省老旧住宅小区整治改造和物业管理,2015年开展试点,2016年起整体推开,计划到2020年底基本完成整治改造,实现物业管理全覆盖。

从没人管到有人管,经过近一年的实践,燕子山小区的改变是有目共睹的。楼还是那些楼,人还是那些人,可有了物业这个“保姆”之后,老小区的整个精气神看着明显好了。但是和许多封闭式小区一样,在“交锋”中,老小区业主和物业的摩擦甚至“战争”亦不可避免。有了专人管,小区的居民显然不如以前“自由”,而物业的力量又必然不足以解决一切问题,这样的矛盾在老旧住宅小区里更为尖锐和突出,因为这里的居民从思想上、习惯上还没有完全转换过来。

应当说,老旧小区物业化管理是大势所趋,目的是改善百姓的居住环境。没有习惯可以培养习惯,这需要各方拿出更多的耐心和包容,多尝试、多摸索,找出一条适合本小区实际情况的融合之路。在这场“头脑风暴”中,社区居委会可以发挥更加积极的作用,充分调动党员、楼组长当好居民和物业的“连心桥”,充分发挥基层民主协商机制,把问题暴露在阳光下,帮助双方缓解“新婚”的阵痛。

相比而言,资金的问题则更为突出。市场化物业说到底是一种商业行为,只有有利可图,才可能持续发展。借助山东省出台的相关政策,目前老旧住宅小区物业费采取居民交一块、政府贴一块的模式,尽管有财政“撑腰”,但是由于业主的缴费意识不强,未来物业运行资金链断裂的风险依然较大。

政府补贴毕竟不是长久之计,现有的补贴力度也不足以支撑这个行业的健康发展。从长远角度来看,还是要充分发挥好市场的“指挥棒”作用,激发老旧住宅小区物业化这个新经济增长点的活力,让物业公司愿意进入、能够进入、干得带劲、留得下来。做好老旧住宅小区物业化这块“大蛋糕”,政府还应该多些市场思维,多些换位思考,多动市场手段,多借市场之力。

推向市场的目的在于保障和改善民生,让老旧住宅小区“老有所依”,是社会发展到一定程度的必由之路。试水也好,尝鲜也罢,试点只有试出真正有用的经验,试出“真经”,才具现实意义,因此率先开展老旧住宅小区整治改造和物业管理要敢于探索、不怕出错,无论是经验还是教训都有价值,都值得大胆去试。

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