六个部门管扬尘,咋还管不好 专家:最怕多头治理,相互扯皮

工业南路一处拆迁工地,渣土没有完全被覆盖。本报记者刘雅菲摄2015年济南市环境空气PM2.5的来源解析中,扬尘产生的PM2.5占了其总量的24%,是仅次于燃煤的又一个大气污染的元凶。

工地扬尘的治理也是防治大气污染十大行动的重要组成部分,但问政人员发现,济南大量的建筑工地、拆迁工地、企业料堆都仅仅做了象征性的覆盖,大量渣土裸露,造成扬尘污染。

而在问政现场,几个单位问下来,愣是说不清兴隆片区和工业南路片区的拆迁工地到底是哪个单位负责。主持人只好请出编办的负责人来厘清各个部门的职责。据济南市编办负责人介绍,至少有六个部门都有责任对扬尘污染进行监管和治理。

“公共治理提倡多元治理、相互协调,最忌讳多头治理、相互扯皮。”济南大学政治与公共管理学院院长、山东大学博士生导师包心鉴教授表示,众多的部门来管理扬尘,让他感觉职责不是很清楚,“多个部门各管一段,怎么样加强他们之间的协调?”

“我建议济南市政府的领导同志,应该审视一下我们的制度设计上有哪些漏洞,保证我们的制度设计能够进一步严密,要覆盖每一个细节,克服松散式、粗放型的制度设计,真正形成多元治理、相互协调,形成一种合力,来彰显我们政府在监管和治理上的责任。”包心鉴说。

本报记者刘雅菲

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