食盐回归食品本质要公平竞争也要品质安全

□本报评论员 熊苗

早起开门七件事，柴米油盐酱醋茶。山东作为食盐生产、消费大省，“盐”既事关经济体制改革，也是实实在在的民生。

目前，山东盐业体制改革正在稳步推进。根据《山东省盐业体制改革实施方案》和《山东省食盐监管体制改革方案》，2018年1月1日起，山东将全面实行新的盐业管理体制和食盐质量安全监管体制。（本报今日A05版有报道）

中国的食盐专营至今已有2700多年历史。去年5月国务院出台《盐业体制改革方案》，中国的盐业改革拉开序幕。今年1月1日，《盐业体制改革方案》正式实施。毋庸置疑，盐业体制改革的方向是打破垄断，走向市场化。山东版的盐业体制改革当然也是中央盐改精神的落地。

从目前的终端市场情况来看，似乎已经能够听到改革破冰的声音。据报道，现在盐政人员到超市店内检查，已不再像以前一样过问外省盐的事，还会主动提供业务员的联系电话；有店主表示，一个月以前从区盐业公司进货时，送盐的人扔下就走，现在“会帮忙放到货架上”，“以前感觉高高在上，现在更像企业了”；有的新款食盐价格几乎“拦腰斩”——这些现象显示，盐企正在进入竞争状态。

但改革不可能一蹴而就。据调查，目前本地超市仍然难见外地盐，这中间有无壁垒不得而知，但可以肯定的是，面对改革大潮，寄希望于地方保护肯定是行不通的。外地盐企的进入必然带来激烈竞争，以往依赖垄断就能获得的巨大利益首当其冲。但如果不积极主动拥抱改革和变化，树立品牌，抢占市场先机，最终只能落后，因为改革没有回头路。

据悉，山东盐业体制改革后，盐企改革将成为重点任务。包括鼓励食盐生产、批发企业兼并重组，允许各类投资主体以多种形式参与或向优势企业增加资本投入等，这些都是盐企做大做强的机遇。盐改后，食盐生产企业和批发企业同台竞技，市场对本地企业和外地企业同等放开，机遇挑战并存，优胜劣汰。

任何改革的红利最终指向的都是人民。盐改对百姓餐桌的影响可能在于价格的起伏，也可能在于选择的多样化，但最重要的前提和核心仍然是确保食盐的安全品质。盐改后，省食品药品监管局为省政府食盐质量安全监管部门，市、县（市、区）参照省里做法相应进行调整。市场化方向与确保安全并行不悖，食盐回归食品本质才有意义，盐改才能真正成功。

国家盐业体制改革徘徊多年，终于落地。在推进过程中，逐渐解剖以往体制弊病，使之成为改革标本，将对其他行业改革具有一定借鉴意义。

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