■“对标先进找差距，转换动能谋发展”·本报记者赴粤苏浙皖主题采访系列报道 谋远者而知近路 ——深圳等四市创新发展理念采访札记

" class="group1"target="_blank" >本报记者 王俊杰 陈同磊

对于一座城市来说，发展的快与慢、优与劣在于发展路径、发展方式，也在于发展机遇，但根本在于发展理念！

在深圳、珠海、苏州、盐城四市，无论是城市建设还是生态建设，无论是产业布局还是园区规划，都将“功成不必在我”的理念贯穿始终。正基于此，四市的发展路径不断明晰，发展方式不断创新，发展结构不断优化，面对重大决策时，不仅能够做到“走一步看十步”、“一茬接着一茬干”，更能够做到“不贪一时之功，不图一时之名”……

“33.4公里”与“40万平方米”

33.4公里与40万平方米有什么关系？

在珠海横琴新区，这两个概念有深刻的关联。

在横琴地下6米多深的地方，有一条绵延33.4公里的“地下长城”——— 城市地下综合管廊。

在横琴地下综合管廊现场记者看到，高3 . 8米、宽度可以跑一辆汽车的通道里，纳有给水、电力、通信、冷凝水、中水和垃圾真空管6种管线，同时配有计算机网络、自控、视频监控和火灾报警四大系统，具有远程监控等功能。

就是这33.4公里，历时三年半建成，每公里成本超过6500万元，总投资达22亿元人民币！

22亿元全部“埋入”地下，对于开发建设者来说，没有坚定的决心和强悍的神经是无法想象的！用这22亿，大可以先把公路亮亮堂堂地建起来，大可以建几个气势恢宏的工业厂区。但，诞生之初的横琴做了不同的选择！

横琴新区管委会办公室副主任萧毅告诉记者，建设地下综合管廊，向地下要空间，减少了管线对城市土地的占用面积，总共节约土地40多万平方米，由此产生的直接经济效益超过80亿元！

不仅如此，地下综合管廊的出现，彻底解决了困扰城市的“拉链马路”和“空中蜘蛛网”问题，为后人留下了宝贵的“地下财富”。

33.4公里的地下工程，换来了40多万平方米的城市空间和80亿元的直接经济效益，更换来了城市发展的精彩未来！

“海平面下的城市”

绿意盎然的公园、高耸的CBD建筑、“街坊式”的街区布局……2010年国务院批复同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》以来，深圳前海深港现代服务业合作区的变化是巨大的。

在前海，地平线以上的精彩才刚刚上演，地平线以下的精彩已横空出世——— 8年来，前海人把精力都用到了地下，开发建设深度达50米，规划建设地下空间总规模达800万平方米，地下空间为5到6层，包括轨道交通、地下车行道、综合管廊、排水深隧、雨污水泵站、公交首末站、区域集中供热站、地下商业区等。

曾几何时，土地是制约前海发展的重要问题，占地面积仅十几平方公里的前海合作区，规划建设规模2600万至3000万平方米，规划就业人口65万、居住人口15万。

面对土地空间短缺的困难，开发建设者把目光投向了地下。据了解，前海规划建设的39个公交站全部处于地下负一层，市民下班后直接坐电梯下负一楼就可乘坐公交转乘；还规划有21座轨道交通站点，每栋楼下都有通快速路的接口，电力、网络、燃气、地铁、公交全部在地下开发。

“海平面下的城市”前海的成功，正是靠着踏踏实实做“潜功”！

“一张规划图，管了二十多年！”

“先地下，后地上”、“先二产，后三产”、“先规划，后建设”……这些风靡全国的理念，正是诞生于江苏苏州。

走在苏州工业园，让人难以相信这是一座工业园区：园区内几乎不堵车，商业区、居住区、工业区设计科学，主干道、次干道、支路结构清晰，互不干扰……

今天的幸福，源自昨天的规划。在开发建设之初，苏州工业园就在新加坡指导下，投资3000余万元编制了城市规划。让苏州人没想到的是，这“天价”花费的规划成了吸引投资者的“法宝”。“在苏州工业园，一张规划图，管了20多年！在20多年前的规划中，工业园就是一座城。”山东大学苏州研究院常务副院长吕明新说，在苏州，“规划即法”的法治思维已融入城市建设管理，行政管理层不能干预正常的规划审批。

因规划理念领先，苏州工业园区对城市内涵有更深的挖掘，在经济、文化、生态等方面成为江苏乃至全国的改革高地。

在发展理念上，四市各有各的创新，无论是向地下要空间还是向规划要效益，都让人耳目一新。走过四市，思想备受触动：高质量发展的关键是理念转变！

结合实际来说，有些时候，发展是一场“百米跑”，需要我们时不我待、只争朝夕，在短时间内实现城市发展的突破。但更多时候，发展是一场“马拉松”，不能毕其功于一役，这就需要我们正确处理眼前利益与长远利益、“小我”与“大我”的关系，既要做显绩，也要做潜绩，不仅要做到“功成不必在我”，更要做到“功成必定有我”！

无数事实告诉我们，发展没有捷径。只有看得远、想得深、谋得准，才能走得快、行得稳、干得对！

毕竟，谋远者，知近路！

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