山东省5部门发布“减负”新规 一、二年级不布置书面课后作业

□最泰安全媒体记者 李雪/文 赵坤/图

“小学一、二年级不布置书面课后作业;作业批改必须由教师完成,不得让家长批改作业……日前，省教育厅等5部门联合印发了《山东省切实减轻中小学生课外负担专项行动实施方案》（以下简称《方案》），将在全省开展专项行动，切实减轻中小学生课外负担。

开展校内办学行为规范治理，学生成绩不得公开

《方案》要求，开展校内办学行为规范治理；开展教师有偿补课治理；开展校外培训机构规范治理；扎实做好中小学生课后服务工作；加强家长教育引导。

在校内办学行为规范治理中，《方案》要求，规范课程开设，严格执行国家和省有关课程设置要求，开齐课程，上足课时。必须坚持“零起点”教学，严格执行教学计划，严禁“超纲教学”“提前教学”。学校每学期初必须公开课程设置、教学计划，全程接受监督。科学设计作业内容，提倡分层布置作业，不布置机械重复、死记硬背型作业。作业批改必须由教师完成，不得让家长批改作业。所有义务教育学校一律免试招生入学。严格落实《教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2018〕5号）“十项严禁”纪律，禁止所有小学、初中通过考试、面试、面谈、考查等任何方式或擅自附加条件招生。严格规范日常考试。按照《山东省中小学教学基本规范》组织实施学生考试。学生考试成绩不得以任何形式公开，应单独反馈给学生。严禁单纯以学业水平成绩评价学生。严禁将学生学业水平成绩作为教师评价和奖惩的主要依据。

同时，《方案》提到，严禁在职教师从事有偿补课活动。在职教师均不得从事课外有偿家教，不得到校外培训机构兼职（无论是否取酬）。严禁教师“上课不讲、课后讲”。严禁教师为校外培训机构和个人拉生源。所有教师不得以任何形式诱导、逼迫学生参加校外辅导培训；不得以任何形式为校外培训机构作宣传。

一、二年级不布置书面课后作业？家长看法不一

省教育厅下发通知后，引起不少家长的关注，对于学生课后作业多少的问题，大家看法不一。

《方案》提到，严格控制学生作业量，小学一、二年级不布置书面课后作业，小学三年级及以上课后作业按照《山东省中小学教学基本规范》（鲁教基发〔2015〕6号印发）要求，严格控制。对此，记者采访了部分学生家长。

“孩子今年上一年级，老师平时不太布置作业，通常让家长自己布置。”张女士说，她并不想给孩子太多压力，所以她很赞同老师让家长根据孩子情况布置作业的方法，“平时，就让孩子背背古诗，预习一下课文。假期的时候，就让孩子练字。家长可以根据孩子每天的作息时间安排作业，我觉得挺好的。”

部分一、二年级学生的家长表示，现在孩子的书面作业并不多，尤其是一年级，只是练习写几个新学的生字，通常在“小饭桌”就能完成，所以“减负”新规对孩子的影响并不大。

当然，也有一些家长提出异议。李女士说：“孩子早早放学回来，一点作业也没有怎么行呢？如果孩子上课的时候，没有掌握老师所讲述的知识，回家再不自己学习一下，怎么能跟上老师的节奏呢？如果这样的话，我只能给孩子买一些复习资料，让他每天做一点，自己学习。”

家长有督促学生作业的义务，但教师不可要求家长批改

记者注意到，在《方案》发布后，省教育厅也随即在网站上发布了《山东省切实减轻中小学生课外负担专项行动实施方案》政策解读。根据政策解读，治理的工作重点主要有四个方面的内容。

规范课程开设。强调必须坚持“零起点”教学，严禁“超纲教学”“提前教学”，坚决防止课外、校外的提前教学，冲击正常教学计划。

严格控制学生作业量。特别是针对社会反映强烈的让家长代行教师职责批改作业的行为，明令禁止。家长有督促学生作业的义务，但教师不可以要求家长批改作业。

所有义务教育学校一律免试招生入学。山东省教育厅根据教育部的通知要求，已经在今年招生入学通知中作了详细的规定和要求，主要是用免试的指挥棒引导广大家长为孩子减负，特别是对义务教育学校与校外辅导培训、竞赛和培训机构有关联的招生行为，严查严处。

严格规范日常考试。要求严格按照《山东省中小学教学基本规范》组织学生考试、测验，强调少考试、不公开学生成绩、不得单纯以考试成绩评价学生和教师。

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