《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法》本周截止征求意见分期开发的房地产项目或可分期验收

房地产开发项目竣工综合验收备案，历来是购房者最关注的环节之一。近日，省住建厅就《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法》（以下简称《办法》）面向社会公开征求意见，征求意见截止时间为本周五。

“这个《办法》是根据山东省房地产开发经营管理条例和省物业管理条例等法规，按照相关政策要求，由省住建厅会同有关省直部门及部分市住房城乡建设部门研究起草的。”省住建厅有关人士介绍说，《办法》涉及的一些问题备受购房者关注，比如分期开发的房地产开发项目是否可以分期进行竣工综合验收，开发企业应当缴纳的首期住宅专项维修资金是否可从监管的商品房预售资金中划转等等，《办法》都作出了明确的规定。

■明确验收包括七大关键内容

根据《办法》，房地产开发项目分期开发的，可以分期进行竣工综合验收。

综合验收主要包括是否按照各项要求开发建设，明确移交的是否完成产权或使用权移交，单项工程是否符合国家规定的工程质量验收标准、质量验收备案手续是否完备，红线内市政基础设施(道路、绿化、路灯、环卫、排水等）是否按照要求建设并达到使用条件，红线内水、电、气、暖等基础设施是否按照有关要求建设并达到使用条件且已交由专业经营单位负责运营管理，首期住宅专项维修资金是否按照要求缴纳，工程技术档案和施工管理资料是否完整等七项关键内容。

按照要求，开发企业应在项目竣工综合验收合格后15日内，持竣工综合验收报告到项目所在地主管部门办理竣工综合验收备案手续。主管部门应采取查验资料的方式进行审查，审查合格的，应在1个工作日内予以备案；审查不合格的，应一次性将不合格内容书面通知开发企业，待整改合格后重新审查。

根据《办法》，省住建厅负责指导各城市房地产开发项目竣工综合验收备案管理工作。设区的市、县（市）人民政府按照职责分工，明确具体部门负责本规划区范围内房地产开发项目竣工综合验收备案办理、业务管理、执法检查等工作。

■开发企业可申请联合验收

县（市）级以上住房城乡建设、自然资源规划、城市管理（市政公用）、教育、民政、卫健、审批服务等有关部门和项目所在街道办事处（镇），以及供水、供电、供气、供热等有关单位应当按照各自职责，在省、市要求的相关办理时限或合同约定时限内，配合做好房地产开发项目综合验收涉及的各单项竣工验收和设施移交接收工作，并出具验收合格或接收使用证明材料。

开发企业在组织竣工综合验收的过程中，按省、市有关建设项目审批制度改革规定，申请联合验收的，依据申请内容，实行规划、土地、消防、人防、档案及建设条件落实等事项全部或部分限时联合验收，牵头组织实施联合验收的部门统一出具验收意见，统一核算并督促建设单位缴齐基础设施配套费等相关费用。

山东省要求，各地应当不断完善信息平台建设，实现信息互通共享，推动竣工综合验收效率不断提高。

■首期专项维修资金可从商品房预售资金中划转

《办法》规定，开发企业应当缴纳的首期住宅专项维修资金，可从监管的商品房预售资金中划转。房地产开发项目竣工综合验收合格并取得备案手续后，方可交付使用，并申请终止商品房预售资金监管。

开发企业交付商品房时，应当在交房现场醒目位置公示房地产开发项目竣工综合验收备案证明。主管部门可对房地产开发项目的实际交付条件和公示情况进行抽查。开发企业在延续、核定开发资质等级时，应以房地产开发项目竣工综合验收备案证明作为开发经营业绩的认定依据。

供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施的报装提前到开工前办理，住宅小区项目公用基础设施的报装提前到建筑设计阶段，与建筑物同步进行设计和施工图联审，竣工验收后直接办理接入事宜。专营单位组织实施红线内供水、供电、供气、供热等专营设施建设的，在开发企业缴清红线内城市基础设施配套费或全额支付委托合同价款后，专营单位对相应专营设施规划建设要求、建设质量、工程进度负责，并组织竣工验收。

对暂未出台配套费政策由开发企业组织实施专营设施建设的，开发企业对专营设施规划建设要求、建设质量、工程进度负责，并在设计、土建工程施工、隐蔽工程施工等中间环节以及竣工时及时报请专业经营单位检查，由专业经营单位开展验收。

《办法》指出，如果开发企业违反规定，不办理项目综合验收备案手续的，由主管部门责令限期整改、补办手续。不整改或逾期整改不到位的，记入信用档案，依法依规实施失信联合惩戒。开发企业未取得房地产开发项目竣工综合验收备案手续，擅自交付使用的，由主管部门依据《山东省城市房地产开发经营管理条例》等法规予以处罚，并记入信用档案。

（本报记者 付晓峰）

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