这样的通知书法院认定不可诉

案情简介

某区管理行政执法局作出《责令改正通知书》，责令朱某某自接到本通知之日起自行拆除违章建筑，逾期未改正的，某区城管局将依法予以行政处罚。朱某某不服而提起诉讼，请求法院判决撤销某城管局作出的《责令改正通知书》。

某区人民法院作出行政裁定，驳回原告朱某某起诉。朱某某上诉至某市中院，2017年11月28日该院作出裁定，驳回上诉，维持原裁定。原审以及二审法院均以此为法律依据认定涉案《责令改正通知书》是某城管局实施的阶段性行为，是整个行政处理行为的一个环节，并未对朱某某的合法权益产生实际影响。

律师解读

居高律师事务所律师李岫岩:人民法院认定《责令限期拆除通知书》不可诉的情形主要有：

1.根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：(六)行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为”的规定，直接认定《责令限期拆除通知书》系行政机关为作出强制拆除决定、强制拆除行为而实施的过程性、阶段性行政行为，此时行政处理程序尚未结束，不产生独立的、最终的行政法律效力，对当事人的合法权益不产生实际影响，故不可诉。

2.在相对人已经就行政机关强制拆除行为提起诉讼、获得赔偿、补偿或者该强制拆除行为被撤销的情况下认定《责令限期拆除通知书》对相对人权利义务不产生实际影响，故而认定其不可诉。（整理/本报记者 陈彦杰）

山东居高律师事务所主任，济南市第八届律师协会理事，征收拆迁业务委员会副主任。毕业于山东大学法学院，法学硕士。专长行

政法律事务，担任多家行政机

关、征收项目指挥部法律顾问，代理了大量在国内、省内具有广泛影响力的案件，其代理的案件多次入选国家部委督办案、山东省高院评选的十大案件。

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