让跨境电商成为“稳外贸”重要推手

□ 本报记者齐静

“据海关统计，2019年山东省外贸进出口总值2.04万亿元人民币，首次突破2万亿，居全国省市第6位，东盟取代美国成为山东第一大贸易市场。”在正式发言前，山东新财富投资有限公司董事长李钢委员先给大家念了一组数字。

“政府工作报告提出，有效应对中美经贸摩擦和地区贸易救济调查，健全预警体系。我认为，要想做好这项工作，不妨拿出‘解剖麻雀’的精神，先从对外贸总额贡献较大的民营企业入手，看看能帮他们做些什么。”李钢说。

长年从事对外投资、进出口业务等，让李钢非常熟悉民营外贸企业情况。“东盟成为山东最大贸易市场，这个事实背后是很多企业的有效转型。”李钢说，由于外贸企业对产品出口地进行了调整，其产品种类、样式、结构等也随之调整。

“在全球经济不景气、贸易摩擦不断的背景下，还是要出台政策或者成立专门机构为这些外贸企业提供帮助，帮他们渡过难关。同时，引导这些外贸企业通过跨境电商等外贸新模式新业态，尽量减轻贸易摩擦带来的影响。”李钢建议。

说起推动对外贸易高质量发展，韩都衣舍党委书记、副总经理胡近东代表也提到了跨境电商。

“出现贸易摩擦后，传统贸易受到的冲击远远大过跨境电商。”胡近东解释说，随着关税税率上升，传统外贸成本上升，降低了产品的市场竞争力。而跨境电商卖家参与的是终端零售价格竞争，终端零售对于关税税率变动相对不太敏感，如果将关税分摊到每件产品上，几乎可以忽略不计。

胡近东认为，随着国家支持跨境电商力度加大，山东应该抓住这个机遇，加快建设“跨境电商基础设施”。“跨境电商对物流、资金等要求很高，目前山东在这些领域还比较薄弱，如针对美国、欧洲等地的电商平台官方物流很少在省内设立揽收点。要想推进跨境电商发展，必须要先解决好这些问题。”

政府工作报告提出，扩大跨境电商直购规模，建设好济南、烟台跨境电商综合试验区。“综保区对于跨境电商的发展有重要促进作用。目前，我国跨境电商进口最主要的形态，就是通过综合保税区等海关特殊监管区域开展的网购保税进口模式，其中，跨境电商零售进口税收政策的‘1210’模式在网购保税进口模式中又占据绝对主导地位。”济南海关关长赵儒霞委员说。

赵儒霞介绍，济南海关辖区各综保区跨境电商保税进口信息化系统已建设完成，下一步将根据国家部署要求做好综合试验区建设工作。“跨境电商在济南落地后，济南海关会在跨境电商零售进口税收政策的‘1210’模式基础上，量身定做监管模式，全面推行\‘先放行入区、后理货确认’\‘卡口7×24小时智能验放’\‘先放后税、汇总缴纳’等监管创新举措，确保该项业务健康快速发展。”

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