山东省鲁中强制隔离戒毒所开展法治戒毒所建设取得初步成效

为全面贯彻落实依法行政和严格规范公正文明执法要求，推动戒毒工作高质量发展，山东省鲁中强制隔离戒毒所(以下简称“省鲁中戒毒所”)认真落实省戒毒管理局示范创建、 先行先试要求，扎实推进法治戒毒所建设，取得初步成效。

强化顶层设计和组织领导。省鲁中戒毒所根据省戒毒管理局《关于开展法治戒毒所示范创建工作的意见》，结合实际提出法治戒毒所“1+1”特色目标，即完善“一个网格”，建成三纵(党委决策科学化、部门工作程序化、警察执法规范化)、三横(执法标准具体化、队伍建设专业化、监督保障全面化)的法治戒毒所；做好“一个结合” ，将法治戒毒所建设与本所戒毒工作质量管理体系运行紧密结合。成立法治戒毒所创建领导小组及工作专班，开展大学习、大讨论、大提升行动，举办法治大讲堂，为法治戒毒所建设提供了有力保障。

建立完善有效的制度体系。 系统梳理2013年全面转型戒毒工作以来的制度，共梳理有效上级文件158个，所内规范性文件51个，部门制度130个，组织所内规范性文件和部门制度“立改废”。制定《 规范性文件制定和管理办法》，规范所内规范性文件的起草、合法性审查、批准、发布、备案、清理等程序，实行统一登记、编号、颁布“三统一”。按照质量管理体系要求和统一戒毒模式基本框架，建立四级“金字塔”式质量管理体系文件，有效防止“ 制度打架”问题。

着力提升内部管理法治化水平。强化目标管理理念，科学设置戒毒所、各部门及各项具体工作“三级目标”，注重目标的可实现性及关联性。规范重大行政决策实施，要求重大行政决策提交所党委会研究前必须经过合法性审查。制定《合法性审查实施办法》，明确合法性审查事项、程序和内容。强化对诊断评估、 戒毒模式变更、 所外就医等重要执法事项的执法监督。明确25条戒毒所权责清单，完善18个部门权责清单及153个岗位说明书，有效规避和防止超限执法。

加强戒毒执法规范化建设。 严格执法人员资质审查，确保执法主体是在职在编且经过培训合格的警察，确保专业戒毒中心等岗位人员持证上岗。规范执法程序，建立涵盖54个重要执法环节的《执法操作指南》，印制包含117种表簿的《基础材料填写规范》，对重要执法活动实行全过程视频记录。尊重和妥善处理戒毒人员合理诉求，及时转送戒毒人员复议、申诉、控告、个人信件等材料，聘请专业人员开展法律援助，戒毒人员话语权、人格权、健康权等得到足够保障。

完善执法监督和保障体系。 强化执法公开，制定《政务信息公开实施办法》及《监督考核办法》，设立执法公开栏。强化内部监督，充分发挥纪检监察部门职能作用，在各党支部设立廉洁执法监督员，培植所内内审员，定期组织质量管理体系内审和外审。试点检察机关驻所监督，完善工作机制，提升监督实效。主动接受社会监督，通过场所开放日、举办家属学校等，打通戒毒执法和社会监督对接的“最后一公里”。

陈君

新闻推荐

5︱11月查处食品类违法案件15278件?罚没款4.06亿元山东省落实食品药品执法办案“四个最严”

本报讯(记者张雅琦见习记者李思羽)12月23日下午，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍建立投诉举报24小时回应机制、落实食品药...

山东新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是山东这个家。