八万余人稳定脱贫 丹凤摘掉“贫困帽”

10月19日，商洛市委宣传部、商洛市政府新闻办举办“牢记嘱托接续新奋斗攻克堡垒创造新生活”系列新闻发布会第三场（丹凤场）。截至2019年底，丹凤县23152户81644人稳定脱贫，89个贫困村全部退出，贫困发生率降至1%，历史性地甩掉了贫困县“帽子”。

近年来，丹凤县所有县级领导带头分别包抓深度贫困村、非贫困村，部门和镇办科级领导带头包村包户，一线解决问题抓推进，带动形成了齐抓共管的攻坚责任落实体系。创新推行“238”精准分类帮扶，实行帮扶单位、镇办包村领导、第一书记和工作队员、村“两委”班子成员四类帮扶主体同考核、同奖惩，推动了各项扶贫举措精准落实到村到户到人。

　聚焦稳定脱贫 有劳动能力贫困户家庭至少1人稳定就业

为了促进群众持续增收，切实解决“两不愁”问题，丹凤县坚持长线短线产业结合、产业就业同时发力，帮助群众增收致富、稳定脱贫。

发展壮大产业，引导支持产业延链条、建基地、带农户，培育建成食用菌产业园、西部农特产品加工交易中心等农业产业化龙头企业21个，发展农民专业合作社482个，全县以双孢菇为重点的食用菌、以天麻为重点的中药材、核桃、肉鸡、艾草、毛驴、葡萄、猕猴桃“八个产业”扩规增效，47个村光伏电站链接所有贫困村、带动2101户贫困户增收。

务工就业是丹凤群众增收的一个重要来源，该县出台保障农民工就业创业“十条措施”，帮助扩大群众就业，近五年来每年平均劳动力转移就业5.3万人，其中贫困劳动力2.9万人；40家社区工厂、扶贫基地带动贫困劳动力就业670人，公益性岗位安置贫困群众就业2037人，实现了全县有劳动能力的贫困户家庭至少有1人稳定就业。

为解决扶贫产品“卖难”问题，丹凤县推行“公共服务中心+企业+贫困户+电商平台”模式，今年实现电商销售总额5.6亿元；加快消费扶贫“三专”建设，深入开展扶贫产品“八进”活动，举办展销活动35场次、实现扶贫产品销售额2890万元。

聚力补齐基础短板 实施贫困户危房改造3047户

丹凤县坚持把改善农村生产生活条件作为重中之重，聚力补短板、抓提升。

在基础设施完善提升方面，累计建成供水工程1990处；治理农村“油返砂”公路282.3公里，修建县乡路97.3公里，硬化村组路143.1公里；新建、改造村卫生室123个；新建改造电力线路1136.3千米，全县所有行政村通村公路、卫生室、通讯网络和农村人口安全饮水、用电全部达标。

在“两房”建设方面，实行农村危房动态排查改造机制，累计实施贫困户危房改造3047户、非贫困户危房改造791户；建成易地扶贫搬迁集中安置点12个，搬迁6839户27393人，全县所有农户实现安全住房有保障。

　精准兑现政策 住院合规费用报销比例达80%以上

丹凤县始终把精准落实扶贫政策作为改善民生的重要保障，严格落实到位。

在教育扶贫上，精准落实“普惠+特惠”系列教育资助政策，开展学籍系统、国办系统、户籍系统、资助系统“四比对”核查，行政、教育“两条线”发力，残疾送教学生、家庭困难学生“两群体”关爱的做法在全市推广，全县义务教育阶段无一例辍学。在健康扶贫上，全县贫困人口参合率、参保率、大病救助率均达100%，住院合规费用报销比例达80%以上，县医院与西安交大一附院、县妇保院和峦庄等5个镇卫生院与西北妇幼医院建立远程诊疗系统，贫困群众实现就近就地享受优质医疗资源。在生态扶贫上，选聘1591名贫困群众担任生态护林员，每人每年增收5000元；12727户贫困户森林生态效益补偿资金、新一轮退耕还林补助资金逐月兑现到位。 本报记者 柴迎 叶瑛

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