加快“四区”建设实现“四大目标”打造商洛经济副中心——专访洛南县委书记璩泽涛、县长王宇鹏

核心提示

2015年，洛南县坚持“提质增效、转型发展”方针，积极适应经济发展新常态，主动应对各种风险和挑战，全力打造“一体两翼”副中心城市，全县经济社会实现平稳较快发展。

今年是“十三五”规划开局之年，华商报记者专访了洛南县委书记璩泽涛和县长王宇鹏，请他们谈谈洛南县“十三五”发展蓝图以及2016年的各项工作。

对话书记

华商报：“十三五”规划《纲要》是引领洛南未来五年发展的重要文件,请璩书记介绍一下洛南县的总体思路和目标任务。

璩泽涛：“十三五”是全面建成小康社会的决战期，依据洛南未来五年发展趋势，围绕全面建成小康社会目标，我们确定了四大类26个重大调研课题，布置了33个专业规划，精心绘制“十三五”发展蓝图。

“十三五”总体思路：按照“五位一体”总体布局，以“四个全面”战略布局为统领，倾力打造精美城市、精品景区、美丽乡村“三大会客厅”，努力实现山水美、城镇美、乡村美、生活美“四大目标”，打造商洛经济副中心。

目标任务是：实现“四个翻两番”目标。即生产总值、地方财政收入、固定资产投资、农村居民人均可支配收入比2010年“翻两番”。生产总值年均增长11%以上，到2020年突破180亿元大关；地方财政收入年均增长11%以上，到2020年达到9亿元；固定资产投资年均增长15%以上，“十三五”末突破800亿元大关；农村居民人均可支配收入年均增长12.6%以上，到2020年达到1.5万元。

华商报：为实现这些目标，“十三五”期间需要抓好哪些工作？

璩泽涛：为实现这些目标，我们要着力抓好以下几项工作：

一是加快产业升级，聚力建设经济副中心。以洛河工业园区和县域工业集中区为承载，着力推进绿色循环、低碳创新和产业化发展，壮大现代材料、绿色特产、医药化工等五大主导产业，加快工业转型升级。以建设“商洛农业强县、陕南农业大县、全省产业名县和关天经济区绿色特产基地”为目标，着力发展特色现代农业。以健康美食、休闲康体、电子商务、现代物流等服务业为重点，着力提升三产等次。依托秦岭最美是商洛品牌，实施全域旅游，着力加快精品景区建设。

二是统筹城乡发展，全面加快城乡一体化。坚持把新型城镇化建设作为推动经济社会发展的强大引擎，努力把洛南打造成“商洛经济副中心，休闲健康美食城”。全面建设精美城市，重点改造中、省、市重点小城镇和“一体两翼”门户集镇。加强城市综合管理，坚持规划引领，围绕“三城联创”，强化环境卫生综合整治。推进北部片区旅游脱贫项目和洛保一体化建设，展现洛南城乡新形象。

三是完善基础设施，不断优化发展大环境。率先发展交通事业，构建便捷通畅的“县际大循环、镇际小循环、村组相通、入户相连”的大交通网络，对外公路主动脉“两横三纵”全面升级，农村公路网“四横四纵”更加完善。重点把榆商高速、卢洛高速等道路建设放在突出位置，争取立项建设，坚决打通与毗邻省份及周边县市之间断头路，让交通设施的改善提升，带动和加快全县脱贫进程。

四是实施精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。精准发力、因地制宜、因户施策，明确精准脱贫的“任务单”“路线图”和“时间表”，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶“三个扶”问题，做到对象、项目、资金、措施、帮扶人员、脱贫成效“六个精准”，探索发展产业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、保障兜底脱贫一批“五个一批”，坚决完成洛南2019年脱贫摘帽任务，实现2.7万户8.64万人稳定脱贫。

五是大力改善民生，努力增强人民幸福感。优先发展教育事业，加快建成陕西师大洛南中学，优化校点布局，着力提高教育教学质量。实施人才强县战略，加快发展科技事业。推进医药卫生事业改革，着力解决“看病难、看病贵”问题。发展繁荣文体事业，加快构建现代公共文化服务体系。整合“四房资源”，实行交钥匙工程，完成移民搬迁安置1.7万户7.05万人。统筹做好民生兜底工作，做到应保尽保，能保尽保，让各类贫困对象共享改革发展成果。华商报记者 陈永辉

对话县长

华商报：王县长,面对全国经济增速放缓，经济下行压力持续加大的大环境，在2016年，洛南县将采取哪些措施推动经济持续健康发展？

王宇鹏：重点围绕五方面努力：一是以项目建设为抓手，推进经济社会全面发展。围绕矿产资源、绿色食品、旅游休闲、健康养生等产业，千方百计招引项目。完善项目推进包抓、跟踪督办、目标考核和环境保障机制，强力推进重点项目建设。二是以提质增效为目标，推进工业结构调整升级。提升工业园区发展质量和效益，用好、用足相关政策，努力破解资金、用地等难题，全力推进入园企业落地。做好新老产业的接续工作，想方设法支持企业生存发展，鼓励钼矿等企业通过科技攻关，延伸产业链条，提升市场竞争力。三是以脱贫攻坚为主线，统揽“三农”工作。多措并举推进脱贫工作，探索移民搬迁与美丽乡村、养老中心、残疾人康复中心、“空心村治理”、“两灾两困户”交钥匙工程等方面工作的结合，确保完成年度搬迁任务。培育新型农业经营主体，推进土地流转，通过土地经营权托管、入股等方式，发展多种形式的农业适度规模经营。四是以产城融合为核心，加快区域协调发展。强化规划先导作用，完成县城总规修编，以及县域、城区内的交通组织规划，加快各镇、重点村的规划编制工作。全力建设中心城区，启动实施迎宾大道西延、甘河综合治理、县河景观提升等项目，提升城市品位。加快重点镇和美丽乡村建设，推进永丰、石门、巡检、古城等重点镇建设。五是以保障和改善民生为落脚点，不断提升人民幸福指数。扎实做好社会保障工作，探索设立重特大疾病救助和疾病应急救助制度。抓好城区中小学校和农村义务教育薄弱学校标准化建设，年内通过“双高双普”合格县市级验收。大力发展医疗卫生事业，加大财政投入，将县医院、中医院、妇保院人员全部纳入财政供养。全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策。加快发展文化事业，加快构建现代公共文化服务体系，整合基层文化场所和文化资源，发挥农家书屋等“文化惠民”工程作用，提倡“全民读书”。

华商报：作为新一任政府班子，将从哪些方面入手，加强作风建设？

王宇鹏：作风建设永远在路上。我们将巩固“三严三实”专题教育成果，不遗余力地推进作风建设，着力提高政府工作执行力。一是持续改进作风。坚持“少开会、开短会，多到基层镇村去；少讲话、讲短话，多到党员群众身边去；少发文、发短文，多到企业工地去”的要求，让各级干部将更多的时间和精力投入到重点项目、重要工作上，一心一意谋发展、抓落实。二是勇于责任担当。突出问题导向和结果导向，政府班子将率先垂范，以钉钉子精神推动工作，一抓到底，直至目标任务落到实处。三是强化纪律约束。严格按原则、按规矩办事，真正使纪律、规矩成为“带电的高压线”。以严格落实“八项规定”为抓手，坚决打好作风建设的攻坚战、持久战。四是坚持依法行政。执行法定决策程序，实行法制审核、专家论证、听证公示、第三方评估等制度，增强决策的参与度和透明度。增强运用法律手段解决各种问题和矛盾的能力。认真接受县人大的法律监督、政协的民主监督，推进政务公开，实现决策、执行、结果公开透明，增强政府公信力。华商报记者 陈永辉 

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