牛晓涛：应加强乡镇卫生人才队伍建设

记者李荣文∕图

“自2009年陕西省开展规范化乡镇卫生院建设管理以来， 所有基层医疗卫生机构都达到了房屋、设备、技术、管理‘四配套’，硬件设施也达到规范化，整体服务能力有了很大提高， 但基层卫生人才队伍建设依旧相对滞后， 严重影响了医疗卫生服务水平和服务质量。"省政协委员牛晓涛说。

以商洛为例， 目前全市126所镇卫生院和4所社区卫生服务机构有高级职称的仅占3.1%， 中级职称只占到22.8%。牛晓涛说，卫生技术人员总量不足、质量不高、结构不合理已严重影响基层医疗卫生事业健康发展。"

如何实现让群众“小病不出镇、大病不出县、预防在基层"，牛晓涛建议：

—推行卫生人才“县管镇用、镇招村用"办法，加大对基层卫生技术人才职称晋升、业务培训、福利待遇等政策倾斜力度，出台鼓励优秀卫生专业人员落户基层的优惠政策;

—— —加大对基层医疗卫生机构设备更新、“安心工程建设"、人才培养等领域的财政补助力度;

—— —积极引进人才， 适当降低乡镇卫生院用人门槛， 增加免费定向培养、“农村基层人才队伍振兴计划"、基层卫生事业单位招考人员的数量，逐步建立起符合卫生工作特点的“单位自主用人、 人员自主择业"管理新体制。

—— —加强教育培训，在每个设区市建设1-2个基层卫生技术人员理论培训基地和实践培训基地，制定出台基层卫生技术人员培训优惠政策，财政列支专项培训资金，建立基层卫生技术人才培养长效机制，逐步提高基层卫生技术人员整体素质。

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