全面落实“五新战略”加快建设“三个商洛” ——访商洛市委书记陈俊

本报记者李岚

省第十三次党代会描绘了未来五年发展新画卷，吹响了加快富民强省新号角，开启了建设富裕和谐美丽陕西新征程。商洛如何贯彻省党代会精神、全面落实“五新战略”任务？日前，记者专访了商洛市委书记陈俊。

聚焦结构调整培育经济新动能

陈俊说，商洛培育新动能，就是要坚持依托资源、依靠科技推动产业转型升级，以建设“334”十大优势产业集群为重点，调整优化产业结构，构建绿色产业体系，推动经济快速增长。一是加快工业转型升级，突出企业做强、产业聚集、园区提质三大重点，重点做大新材料、绿色食品、生物医药、清洁能源、动力电池、新能源汽车、太阳能光伏、高端工艺品等八大支柱产业，加快商洛高新区创建国家级高新技术产业开发区，促使工业经济质量明显提升。二是做强农业特色产业，以创建秦岭生态农业示范市为抓手，促进核桃、板栗、茶叶等“十大农业产业”品质提升，着力发展集产品生产、休闲观光、采摘体验为一体的现代农业，做实叫响“商洛山地农产”品牌。三是大力发展全域旅游，按照“精品景区+秦岭特色小镇+美丽乡村”的发展模式，精心打造品质旅游、全域旅游、活力旅游、智慧旅游、品牌旅游，深化秦岭生态旅游节和环秦岭公路自行车赛“一节一赛”品牌，推进旅游向多业融合转变，进一步唱响“秦岭最美是商洛”。

聚焦改革开放构筑发展新高地

陈俊指出，面对复杂多变的形势，商洛必须加快构筑发展新高地，积蓄发展新优势。一手抓改革释放红利，突出供给侧结构性改革主线，加速推进中省明确部署的财税、投融资体制、“放管服”等改革，特别是结合商洛实际，推出一批体现市场经济规律、穿透力强的重点改革，比如探索建立地方产业发展基金、地方性金融体系建设、国有企业规范管理、高新区管理体制等。一手抓开放拓展空间，深度融入“一带一路”等国家大战略，主动跟进陕西自贸区建设，力促商洛二级陆路货运口岸建成通关，持续抓好省级特色出口基地建设；依托比较优势积极开展招商引资，面向京津冀、长三角、珠三角等地区进行叩门招商，用优势换资本、换技术、换市场、换项目，打造内陆开放新支点。

聚焦创新创业激发社会新活力

陈俊告诉记者，活力不足、潜能释放不充分，是制约商洛发展的突出问题。化解这道难题，必须勇于打破体制观念束缚，积极推进大众创业、万众创新，把全社会各个方面的活力激发出来、潜力释放出来。一方面，强力实施创新驱动，深入开展创新型城市建设，围绕产业链部署创新链，围绕创新链延伸产业链，加快形成以创新为引领的经济体系和发展模式；加大科技研发投入，支持企业建立重点实验室、工程技术中心，促进科技成果就地转化。另一方面，加快发展非公经济，全面落实鼓励支持非公经济发展的政策措施，消除各种隐性壁垒，规范整顿市场秩序，使非公企业“松绑减负”、做大做强；大力推广PPP合作模式，用好IPO“绿色通道”政策，引导民营企业通过各种方式参与国企改制重组，努力形成多元化投资、多种所有制经济共同发展的良好格局。

聚焦民本民生共建幸福新生活

陈俊说，省党代会把民生工作推向了新高度，“生活幸福，才能彰显追求”标注了保障改善民生的新标尺。我们将以民之所望为施政所向，多谋民生之利，多解民生之忧，让群众过上更加美好幸福的新生活。全力推进脱贫攻坚，紧盯“两不愁、三保障”目标，全面推广“三带一创”产业精准脱贫模式，深化开发性金融支持脱贫攻坚工作，加快易地扶贫搬迁步伐，认真落实教育、健康、兜底扶贫等政策措施，真正做到小康路上一个不掉队、一个都不少。积极完善民生保障，实行更加积极的就业政策，全面实施全民参保登记计划，完善城乡居民大病保险制度，健全低保救助、特困人员供养制度，推动养老服务、残疾人托养多元发展，织密扎牢民生保障网。全面发展社会事业，优化教育资源配置，稳步提高教育质量，办好人民满意教育；深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，推进县镇医疗服务一体化，切实满足群众健康需求。

聚焦内外兼修塑造商洛新形象

良好的形象是一个地方的鲜明标签、最大的无形资产。陈俊从三个方面阐释了塑造商洛新形象问题：一是弘扬社会新风，积极培育社会主义核心价值观，广泛开展道德模范、身边好人评选等活动，深入开展群众性精神文明创建，推出更多有筋骨、有道德、有温度的精品力作，丰富群众文化生活，重振“戏剧之乡”美名。二是统筹城乡发展，坚持“做强一体、提升两翼”，全面提高中心城市规划建设管理水平，加快洛南、丹凤撤县设区步伐；按照“特色产业+文化+旅游”的思路，集中建设一批特色鲜明的秦岭特色小镇，推进城乡一体发展。三是擦亮生态底色，深入贯彻绿色循环发展理念，实施好“治污碧水、降尘护蓝、生态修复、农村清洁”四大工程，以河长制为抓手进一步加强丹江等流域污染防治，强力推进国家卫生城市、园林城市、森林城市、省级文明城市、环保模范城市“五城”联创，努力把商洛建成山水生态优美的西安“后花园”。

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