商洛今年预计可实现脱贫6.11万人

本报讯（实习记者张毅 付继琪）10月16日，记者从陕西省新闻办举行的新闻发布会上了解到，商洛市目前有贫困户39.82万人，预计今年62个贫困村、6.11万人可脱贫退出。

据悉，商洛市7个县区都是国家级贫困县，其中5个县为深度贫困县，占陕西省11个深度贫困县近一半。经过上半年精准核查，商洛市共有建档立卡贫困人口12.41万户、39.82万人，占陕西省贫困人口的17.4%，贫困发生率为28.64%。全市701个贫困村中，175个为深度贫困村，占陕西省482个深度贫困村的36%；其中贫困发生率高于50%的贫困村达到72个。

商洛市副市长柳宪军告诉记者，面对这样严峻的脱贫攻坚形势，商洛市坚持把产业脱贫作为打赢脱贫攻坚战的治本之策、根本之举，将易地移民扶贫搬迁作为群众实现脱贫致富的重要途径。今年以来，商洛全市累计培育新型农业经营主体4684个，产业脱贫参与率达69%，带动467个贫困村、4万户、12.6万人发展特色产业，基本上可以达到村村有合作社，户户有致富脱贫的增收项目。同时启动实施易地扶贫搬迁39106户14.39万人，建集中安置项目138个，为各县（区）50户以上集中安置点逐点编制产业发展规划，建设配套产业，真正实现搬得出、稳得住、能致富，打好安居乐业的基础。

除“产业支撑”“移民搬迁”之外，商洛还进行了大力实施了包括“金融支持、教育就业、社保兜底、精神脱贫、社会帮扶、精准施策”在内的“八大脱贫行动”，设立贷款储备金和风险补偿金，累计发放“农户贷”17.01亿元，“产业贷”17.44亿元；投入教育扶贫资金1.58亿元，救助贫困学生17.12万人次；为7975名贫困劳动力提供就业创业服务，完成贫困劳动力转移就业1.2万人；全面开展贫困人口参合费用补缴，全市贫困人口参合率达到100%；组织1122个市县（区）部门单位、3.21万名干部驻村入户结对帮扶贫困村701个、贫困户12万户，投入帮扶资金4.6亿元，实施帮扶项目6552个，为贫困户办实事做好事10万余件。

柳宪军表示，在今年上半年精准核查人口数据和信息核实的基础上，商洛市聚焦深度贫困区域和贫困人口，逐户制定帮扶计划，细化帮扶措施，明确帮扶责任，落实扶持政策，综合采取产业扶持、就业创业、生态补偿、易地搬迁、医疗救助、教育支持、危房改造、兜底保障等措施，对症下药、靶向治疗，确保脱贫路上不漏一户、不落一人。

商洛市扶贫局局长罗存成表示，今年以来，商洛市借鉴贵州“三变”改革经验，在商洛全市实施“三变”改革。通过对农村资源进行核查清理、资产量化、登记备案、评估认定，采取存量折股、增量配股、土地入股等多种模式，将各类资源转换为龙头企业、专业合作社或其他经济组织的生产要素，将各级财政投入到农村的发展类、扶持类资金量化为村集体或农民持有的股金，入股到经营主体，或参与保底分红，或股份合作开发经营，走出了一条依托股权活资产、兴产业、富百姓的“三变”路径。

目前，商洛市已将8.1万亩集体“四荒”地、11.9万亩林地等资源变为股份资产，财政和社会资本投入的4.29亿元资金变成了集体及农民手中持有的股金，全市7个县区已有3.5万户11.4万农民“华丽转身”，变为股东，成为在“三变”改革中，腰包慢慢“鼓”起来的受益者。

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