理顺体制 打通关节 引领发展 融合共赢 商洛市全面加强学校党的建设工作

本报讯(刘云锋 张文凯 张涛)今年以来，商洛市学校党的建设工作按照“理顺体制、打通关节、引领发展、融合共赢”总体要求，加强规范管理、创新工作载体，促进党建工作与教育教学工作深度融合，有效激发了全市中小学校党建工作活力，助推了全市教育事业科学发展。

理顺机制“推”。按照管党建管业务相结合的原则，横向推行组织、编办、教育行政部门联动，纵向推行市、县区、镇办三级上下联动工作模式。成立市教育党工委，各县区成立科教体局党委，镇中心校成立党总支(支部)，市、县区、镇办设立党务办公室，配备党务干部，全面理顺中小学党建管理体制。先后召开全市学校党建现场推进会，县区学校党建推进会、党代会、培训会，围绕归口管理，夯实责任，强化督办，建强队伍。目前，全市418个公办学校党组织和37个民办学校党组织全部划归市县区教育部门党组织管理，6454名教师党员组织关系全部转移到县区科教体局党委，形成了“条条为主、条块结合、双重管理”的中小学、幼儿园党建管理模式。

制度先行“引”。商洛市从加强全市中小学党建工作顶层设计入手，健全制度机制，制定印发《关于进一步加强全市中小学校党的建设工作的实施方案》，对全市中小学党组织设置、党员作用发挥、党务工作者队伍建设、创新党建工作载体等方面提出明确要求。印发《关于加强全市教育系统党组织规范化建设的实施方案》《商洛市教育系统中小学党建示范校(园)创建实施方案》《全市教育系统开展“双向培养”活动方案》，紧扣党委建设“五个好”和党支部建设“五个规范化”目标任务，围绕“两学一做”学习教育和“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，规范党内组织生活，筑牢党组织战斗堡垒。建立党工委、党委委员联系中小学校党组织制度，中小学校党建工作联席会、例会等制度，健全议事决策、沟通协调机制等制度，提高学校党组织的议事决策能力和水平。

聚焦规范“带”。按照有利于开展党的活动、加强党员管理、发挥党员作用的原则，结合学校、幼儿园党员人数、办学规模及教育教学管理需要等实际，科学合理设置中小学校、幼儿园基层党组织。目前，全市中小学校、幼儿园建立党委5个，设立党总支53个，单独建立党组织241个，通过联合组建、挂靠组建等形式建立党组织214个，实现党的组织和工作全覆盖。选优配强中小学校党组织书记，全市中小学校党组织书记、校长“一肩挑”达84.3%。按照“创建一个、带动一片、推动整体”工作思路，加强城乡中小学校党组织之间互联互帮。深入开展中小学校党建工作示范校(园)创建工作，从党建阵地规范、队伍建设规范、学习教育规范、组织生活规范、主题活动规范等五个方面提出创建工作要求。截至目前，全市创建党建工作示范校园43所，覆盖各县区各级各类学校。

创新载体“促”。商洛市积极拓展教育党建“4321”(实施“四个一党建制度”、推进“三个教育创建”、落实“两个责任”、实现“一个目标”)工程内涵，创新实施“双向培养”活动，即：把优秀教学能手和业务骨干培养成党员，把党员培养成教学能手和业务骨干活动。利用各类培训时机，叫响党员教师教学能手称号，广泛开展“党员示范课、观摩课、公开课”“教学能手赛讲”“教学技能比武”等活动，为广大党员展示才能和发挥模范带头作用搭建平台和提供条件。精心组织实施以“三结合、三争当、三服务、三走进、三挂钩”为主要内容的“五个三”实践活动，激励广大党员、教师做道德模范、课改先锋。聚焦教育脱贫、创先争优，成功组织万名党员教师大家访和万名党员教师结对帮扶贫困学生活动，8.6万名建档立卡贫困家庭学生享受“普惠+特惠”系列教育资助。全省深度贫困地区“双百工程”精准对接工作推进会、全省深度贫困县教育脱贫攻坚工作座谈会议在商洛市召开。

围绕中心“融”。按照“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”工作思路，商洛市将中小学党建工作纳入教育督导和学校工作重要内容，实行党建工作与教育教学业务同部署、同落实、同考评。一是推动党组织建设与学校发展相融合，将党组织设置延伸到年级组、学科组、调研组、教代会等教育教学一线，让党员教师参与讨论学校的发展规划和教育教学工作安排，参与决定学校重大问题并监督实施。今年市县区投资42.4亿元，加强城区中小学幼儿园建设，着力解决城区上学难问题；二是推动党员队伍建设与教师队伍建设相融合，树立党员教师“三优先”的鲜明导向，即招聘教师时把党员作为优先对象，干部选拔时把党员作为优先条件，关键岗位用人时把党员作为优先人选，不断壮大党员教师队伍和人才队伍。推动党组织生活与教育教学相融合，把抓好德育工作和思想政治工作作为学校党组织活动的着力点，做到党校同心、目标同向。全市学校党建工作经验在全省基础教育党建工作现场会上做经验交流。

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