铜川市企业吸纳高校毕业生就业情况调研

为深入了解商洛市企业吸纳高校毕业生就业情况，积极谋划和推进高校毕业生就业服务工作改革创新，服务转型发展、助推追赶超越，提升服务质量和水平，市人才交流服务中心调研组采取在“春风行动”各招聘会发放调查问卷和分组到企业实地调研的方式，开展了企业吸纳高校毕业生就业情况调研活动。

基本情况

(一)招聘会问卷调查情况。2月27日至28日和3月7日，市人才交流服务中心参与承办了全市“2018年就业扶贫春风行动启动仪式暨铜盐劳务协作专场招聘会”、“2018年春风行动专项招聘会”，共收回参会企业有效调查问卷176份；收回参会求职高校毕业生有效调查问卷68份。经问卷调查统计，呈现“一多一少,一高一低”特征。

1、民营私营企业参会数量多。参加两次招聘会并提交有效问卷的176家商洛市企业中：国有企业17家，占9.7%；民营私营企业159家，占90.3%。

2、达成高校毕业生招聘意向少。参加两次招聘会并提交有效问卷的176家商洛市企业，共提供各类就业岗位1916个，其中：招聘高校毕业生岗位683个；招聘企业接待参会求职人员共8000人次，其中：高校毕业生1008人次；现场达成招聘意向共528人次，其中：高校毕业生110人次(本科39人，大专71人)。

3、高校毕业生薪酬期望值高，企业招聘高校毕业生薪酬低。参加两次招聘会并提交有效问卷的176家商洛市企业，招聘高校毕业生的平均薪酬是2284元/月；而在参加两次招聘会并提交有效问卷的68名求职高校毕业生中，只有16%的人对月薪期望值是2000至3000元，84%的期望值在3001元以上。

(二)到企业实地调研情况。3月中旬，市人才交流服务中心随机抽取了市内30家企业进行实地调研，涵盖了商贸、医疗制药、餐饮服务、能源、金融保险、教育文化、建筑装修等多个行业。调研结果统计显示，这30家企业2017年产值合计60072万元，盈利合计3342万元；现有员工总数2904名，2016至2017年共招聘了505名高校毕业生，其中：研究生学历的11名、本科学历的174名、大专学历的320名。

1、为聘用高校毕业生缴纳社保情况。只有4家企业为2016至2017年招聘的高校毕业生全部缴纳了养老、医疗、工伤、失业、生育和住房公积金(以下简称：“五险一金”)，占调查企业的13.3%；一项都未缴纳的企业有18家，占调查企业的60%。

2、招聘高校毕业生时重视的因素情况。在“学历层次、毕业院校、适应能力、文体特长、职业道德、社交能力、专业知识、吃苦精神、创新精神、团队精神”10个因素中(可多选)，18家企业重视高校毕业生的“职业道德”，占调研企业总数的60%；有2家企业重视“毕业学校”，占6.7%。

3、企业吸纳高校毕业生就业政策的知晓情况。实地调研企业对吸纳高校毕业生就业优惠政策知晓情况，熟知的7家，占23.3%；部分熟知的12家，占40%；完全不了解的11家，占36.7%。

4、2018年对高校毕业生的需求情况。2018年，30家企业共需求高校毕业生352名，其中：需求市场营销、教育类、医药类、会计、法学、管理类等6个专业的人数共计177名，占需求高校毕业生总人数的50.3%，而以市场营销专业的需求最多，共48名，占需求高校毕业生总人数的13.6%。

(三)征求到的意见建议。共征集到意见建议共27条，汇总、梳理、归纳后有7类：一是借鉴先进经验，组织企业与高校有效联动，将优秀人才引入企业；二是举办多种形式的招聘会，同时积极主动到企业落实相关政策；三是采取有效措施，帮助高校毕业生树立虚心学习、吃苦耐劳的品德；四是帮助企业做好宣传工作，提高知名度；五是对企业内部开展的业务技能培训给予一定的补贴；六是采取有效措施，帮助企业加强人力资源管理，完善薪酬和社保制度；七是采取多种形式，进一步加大人岗精准推送的工作力度。

存在的主要问题和原因

企业难招聘到满意的高校毕业生，高校毕业生难找到满意企业就业，形成了当前商洛市企业“招聘难”与高校毕业生“就业难”的矛盾，这也是企业吸纳高校毕业生就业工作存在的主要问题。具体原因分析如下：

(一)企业方面。人力资源管理机制不足；不注重企业形象宣传。高校毕业生很难对招聘企业有比较客观的了解，降低了选择机会；社会保险制度落实不到位，影响了招聘企业对高校毕业生的吸引力；缺乏企业文化，难以吸引与留住高校毕业生；政策知晓率低，增加了企业聘用高校毕业生的成本，影响了企业招聘高校毕业生的决策和效果。

(二)高校毕业生方面。怕苦的多，不愿从事太辛劳的工作，对就业的地点、工作环境、单位性质等要求过高；追求高回报，对薪酬期望值过高；实践能力差；实际能力和经验相对不足；“跳槽”率高，技术稍成熟或稍有工作经验就不安心在本单位工作。

(三)人力资源市场服务机构方面。平台建设不足，调研显示，由于地域发展不平衡、高校专业人才供给有限、企业招聘成本较高等原因，许多企业招聘不到合适专业的高校毕业生。人力资源市场服务机构尚未形成合力，全市各类人力资源市场服务机构规模小、资源整合度低、内部运行机制、业务侧重点不尽相同，多数情况下都是各自为战，联系松散，整体资源优势未得到很好发挥。政策宣传不到位，解读和精推派送不足。 

思考和建议

(一)对企业方面。企业应加强全员社会保险制度建设，不能提供一套完善的社会保险保障,将影响高校毕业生到企业工作的积极性。企业应实施有效的薪酬激励机制，更加有效地吸引和留住人才。关心重视引进人才发展成长，加强企业福利制度建设，解决高技能人才到企业工作后的食、宿、行困难，落实职务、职称晋升等问题，从而提高高校毕业生到企业就业的积极性。

(二)对高校毕业生方面。要引导高校毕业生到重点领域就业，围绕国家经济社会发展需要，主动对接国家发展战略需求，向商洛市重点地区、重大工程、重大项目、重要领域输送高校毕业生。鼓励高校毕业生到中小微企业就业，商洛市民营私营企业占比高，涉及国民经济所有行业，是商洛市经济增长和技术进步的推动力，也是新增就业人口的重要载体。要积极协调税务、中小企业主管部门，落实中小微企业吸纳高校毕业生的社保补贴、培训补贴、降税减负等优惠政策。要关心高校毕业生在中小微企业的成长发展，鼓励高校毕业生在小微企业进行产品研发和技术创新。加大就业困难群体帮扶力度，要通过开展个性化辅导、组织专场招聘、优先推荐岗位、发放求职补助等方式，确保困难高校毕业生就业一个不能少、一个不掉队。

(三)在人力资源市场服务机构方面。要加强政策研究，建立科学合理的政策执行体系，加强政策落实的顶层设计，加强措施出台预备、调研、制定、试行、执行和评估之间的沟通协调、因果关系和前后衔接，形成有机联系的统一体。要完善服务措施，为高校毕业生创业提供良好的政策环境。要加强宣传，保障信息畅通，做细做实每次服务，提高群众政策知晓率。要提升创新创业服务保障能力，人力资源市场服务机构要加快发展众创空间，依托创业园、创业孵化基地等为高校毕业生创新创业提供场地支持。要多渠道筹措资金，综合运用政府支持、信贷、创投、社会公益、无偿许可专利等方式扶持高校毕业生自主创业。扎实推进“互联网+”服务和“最多跑一次”改革。促进互联网与各项工作深度融合，依托互联网、大数据等手段，推动数据互通共享，简化办事环节和手续，努力推进各项服务线上线下衔接有序、规范高效。积极推进电子档案信息库建设，开展存量证照电子化转换、新增证照同步数字化入库工作，推广电子证照和材料实时化查询、验证和打印，实现“一次采集、多方使用，一库管理、互认共享”。探索综合柜员制经办模式，根据“受理、审核分离”的原则，建立“前台统一受理、后台专业审核”的经办模式。市、县区同一业务，要尽快实现综合柜员制办理。在认真总结、分析研判的基础上，适时实现所有业务领域的综合柜员制经办。加强队伍建设和探索购买服务，加强“互联网+”专业技术人才的培养和引进工作，培养既懂技术又熟悉业务的复合型人才，通过向有信息化建设经验的单位和研究机构购买服务，弥补技术人员力量不足，提高技术服务水平。（作者 冯小卫 系铜川市人才交流服务中心主任）

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