重拳合力打击传销共建和谐幸福商洛 商洛市打击传销暨创建“无传销城市”工作纪实

配发打传车辆

文/图董青民

传销是经济邪教，是危害社会的毒瘤，严重扰乱社会主义市场经济秩序，侵害消费者合法权益，危害社会稳定，影响社会和谐。近年来，商洛市从全面推进依法治市、构建立体化社会治安防控体系，推进文明城市、平安商洛建设出发，积极探索，创新作为，在全市开展了创建“无传销城市”、打击传销“2017秦风行动”和以“招聘、介绍工作”为名从事传销活动等专项整治行动。

据统计，商洛市以商州区为重点，在全市范围内开展了8次大规模的打传集中整治行动，共出动执法人员826人次，执法车辆329台次，取缔传销窝点、场所67个，解救被骗人员9人，通过批评教育遣散传销人员497人，收缴传销物品书籍450件(册)，查封传销培训场所26处，移送司法机关案件8件，刑事拘留8人，取保候审两人，打击整治传销集中行动取得阶段性成效。

建立机制夯实工作责任

按照中省有关精神和要求，商洛市探索建立了“服从统一领导，地方政府负责，部门协调配合，市县各方联合行动”的打击传销工作格局，形成了由地方政府负责，工商(市场监管)机关和公安机关为主，综治、检察、法院、监察、商务、财政、税务、民政、教育、电信、银监等有关职能部门参与配合的打击传销联动工作新机制。进一步夯实了辖区管理和各级政府的第一责任人责任，将打击传销工作纳入当地综治、平安建设、文明单位和文明县城创建的目标责任考评范畴。

加强宣传增强防范意识

在打击传销活动中，商洛市加大宣传工作力度，以《直销条例》《禁止传销条例》为重点，充分利用电视、广播、报刊、标语、宣传车、互联网等新闻媒体对打击传销专项行动的成果和典型案件进行宣传报道，通过宣传，揭露传销伎俩，震慑传销分子，提高市民的辨别能力和防范意识。据统计，2018年，共举办打传宣传活动8次，出动宣传车61台次，设立举报电话127部，举报箱127个，印发打击传销规范直销标语80多条，发放宣传资料6万多份，制作宣传展板60多块，横幅100多条，印发打击传销规范直销通告3万多份，在省市电视台、广播电台、报刊发表打传专题报道6篇(次)，在市政府网站刊发信息4篇，积极营造人人关注打击传销的舆论氛围。

集中整治规范直销监管

坚决取缔传销活动，维护社会经济秩序。商洛市以城乡接合部、社区出租屋为重点打击区域，以“拉人头”“团队计酬”、诱骗学生参加传销及以直销名义从事传销为重点打击对象，集中力量开展专项整顿，震慑传销违法行为。建立了传销分子电子档案库，严惩传销组织者、策划者和骨干分子，彻底摧毁传销网络。坚持打击与防范并举、处罚与教育并重的方针，建立打击传销辖区责任制、投诉举报快速反应机制、应急处理机制、情况通报等制度，完善“打、控、防”工作机制。

全面建立直销企业监管档案，定期举办直销企业座谈会，严格依法规范直销企业的经营活动，严厉查处直销活动中的欺诈误导行为。2018年共开展直销企业专项执法行动3次，召开直销企业座谈会两次，共出动检查人员261人次，检查服务网点23户次，检查直销员55人次，发出警示提示17次，行政指导15次。

多方联动形成整治合力

近年来，商洛市各级各部门高度重视打击传销工作，形成了党委政府高度重视、各部门紧密配合、上下联手齐抓共管的良好格局，打传工作取得了良好的效果。

在创建无传销城市中，商洛市坚市、文明城市创建、社会治安综合治理等工作，同部署、同实施，层层签订责任书，年年组织考核，加强督查督办。建立工作联动机制，实行党委领导、政府负责、部门联动、基层共振、社会参与、共筑平安和谐的新格局。

在创建工作实施中，商洛市积极开展打击传销暨“双创建”进社区、进学校、进农村、进市场、进企业“五进”活动。针对重点人群，开展发布一份告群众书，组织给外出亲人写一封信，学校上好一堂打传课，电视台播放一组打传专题片，发送一条短信提示，办好一组橱窗板报，给务工家庭建一张联系卡的“七个一”活动，使常住人口、外出务工人员、在校大学生了解传销，自觉远离传销、抵制传销；使“打击传销、利国利民、人人有责”成为社会共识。坚持“四严四细”，入社入户调查严、租赁房屋备案严、办理暂住审核严、打击惩治处罚严，摸排巡查细、登记备案细、定期核查细、教育遣返细，让传销分子无处藏身。加强情报导侦，发挥12315、110、群众来信来电、受害者举报、解救人员揭发等渠道，畅通线索来源，提高了打击精确度；保持高压态势，坚持“打早打小”，快速反应，涉嫌传销一流入即排查，传销线索一举报即核查，传销活动一露头即取缔，注重“打团伙、破大案、挖窝点、追源头”，有力打击传销分子的嚣张气焰。

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