深化“放管服”改革 优化提升营商环境

2018年，全市上下认真贯彻落实中省关于优化提升营商环境的各项决策部署，扎实开展“营商环境提升年”系列活动，有力助推了商洛新时代追赶超越。

为了加快优化提升营商环境，市上成立了商洛市优化提升营商环境领导小组及其办公室，组建了“八办五组”夯实了工作责任；建立了营商环境月度例会、周报制度，制定工作台账，创新实施不动产登记“1356”工作方略，及时印发《十大行动方案》《三年行动计划》及《商洛市优化企业获得水电气行政许可实施意见》等文件，全市优化提升营商环境政策平台基本建立。市县网上大厅、实体大厅建成运行，实现了省市县互联网政务平台统一查询、全流程监督。积极开展集中审批和并联审批，市县政务大厅基本实现“三集中三到位”。“12345”便民热线9月中旬建成运行，整合热线电话10条，55个热线号码“双号并行”，为群众提供24小时政务咨询服务，已累计受理来电1.2万余次，形成转办工单5000余件，办结率达86%。

在深化“放管服”改革方面，全面清理先后下放和取消市级行政审批事项182项，精简比例达49.6%，界定市级行政审批事项共142项，明确《目录》之外无审批，法无授权不可为。持续推行“双随机、一公开”监管，深入开展整顿规范市场秩序“1+9”行动，依法严惩各类破坏营商环境的违法违规行为。扎实推进“减证便民”行动，形成商洛市《盖章证明事项清单》。按照“三定”规定、秉持“市县同步、压茬推进”的原则，持续推动“三级四同”梳理完善和全面应用工作。

为了夯实工作责任，巩固工作成效，相继出台营商环境《考核办法》《问责办法》，各项工作任务以月例会议纪要形式强化责任落实，确保了优化提升营商环境工作有序稳步推进。截至目前，市营商办印发营商环境纪要6期，累计部署对标补短、问题整改等工作任务70项，其中63项已落实到位；全市查处优化营商环境方面问题132件，追究问责162人，其中党政纪处分131人；累计发布守信“红名单”149人，失信“黑名单”696人；“打黑除恶”破获九类涉恶案件94起，抓获并移送起诉212人，有力维护了公平竞争的营商环境和市场秩序。

通过一年多的努力，全市营商环境持续改善，新增市场主体明显增加、民间投资高速增长、民营经济稳步提高、运行成本显著下降、市场活力不断释放。（下转第二版）

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