商南加强重度残疾人照护服务

本报讯(胡军)近年来，商南县秉持“以残疾人为本、帮残疾人解困、为残疾人服务”的宗旨，不断加强重度残疾人照护服务，为这一群体点亮了希望之光。

建设“三个体系”，优化残疾人照护服务大环境。搭建组织领导体系，形成以县、部门、镇办、村(社区)为阵地的四级工作网络；完善政策制度体系，坚持每年为残疾人办好10件实事，先后制定出台了《落实残疾人基本生活补贴和重度残疾人护理补贴工作方案》《残疾人托养服务机构管理暂行办法》等文件，逐步形成了以基本养老、基本医疗、最低生活保障、残疾儿童康复救助为重点的政策体系；健全服务保障体系，采取公建民营、民办合建、民办公助等方式，累计投入资金1.3亿元，建成残疾人托养中心2所、康复中心2处、社区日间照料中心6所，新建或改造农村敬老院、老年护理院、老年公寓、福利院等场所19处，创建国家级残疾人培训基地1个，基本实现了残疾人服务“有机构、有人员、有场地、有设施、有制度、有载体”的规范化建设目标。

推行“三种模式”，实现残疾人照护服务多层次。针对偏远山区、居住分散的贫困重度残疾人，实施“居家安养”。通过政府购买服务的方式，定期组织残疾人康复中心、老年护理院、福利院的服务人员深入其家中，开展常规检查、康复指导、心理疏导等，近两年共为1200名残疾人提供短期照料8000多次、器具配送1100多次、按摩理疗350多次、家电维修90多次；针对城区行动不便、生活不能完全自理的半失能残疾老人，实施“日间照料”，成立6个社区日间照料中心，组建专业服务队伍，实行24小时轮班制度，城区200多名残疾老人享受到了生活照料、卫生保洁、按摩理疗、康复训练等服务。同时，探索实施了“互联网+”照料服务，社区日间照料中心可通过城区智慧网络平台，与县级医疗机构进行信息互通，高效满足了部分重残患者的康复指导和健康咨询等需求；针对需要专人护理、生活完全无法自理的重度精神、智力残疾人，实施“集中托养”。依托县福利院、老年护理院、老年公寓、镇办敬老院，每年集中托养智力残疾人和老年残疾人1300多人。同时，整合县级医疗卫生机构资源，走医养结合的新路子，先后建成2家残疾人托养中心，全部实行“寄宿制”管理，每年托养精神残疾患者达500人次以上。为实现残疾人托养中心良性运营，该县还将16周岁以上的精神病患者和重度智力残疾人纳入“五保”或“低保”范围，给予每人每月1000元的康复救助，托养机构不再向患者家属收取其他费用，有效解决了全县重度精神病患者的“照护难”问题。

开展“三项行动”，力促残疾人照护服务上水平。开展精准康复行动。建成2家残疾人康复中心，3年来，共为30多名贫困耳聋残疾人免费配发了助听器，为30多名肢残患者安装了假肢，为2700多名精神残疾人提供了心理疏导；开展就业创业行动。严格执行《残疾人就业条例》，落实残疾人就业优惠政策，大力开展残疾人技能培训，1000多名残疾人通过税收减免、岗位补贴、见习补助等政策实现自主创业和稳定就业，210户贫困残疾家庭通过发展光伏产业、畜禽养殖、电子商务等实现增收；开展慈善关爱行动。积极组织残联机构和社会爱心人士，为残疾人解困难、送温暖。近3年共为120多名重度肢体和视力残疾人进行无障碍改造，为全县重度残疾人发放护理补贴1710万元，为300多名精神残疾患者免费发放药品，为25名贫困残疾儿童提供送教上门服务，13名贫困残疾大学生通过资助顺利入学，对460户贫困残疾人家庭进行了危房改造或移民搬迁。

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