商南加快发展壮大村级集体经济

本报讯(代绪刚)近期，商南县在全县推行“党支部+五联”模式发展壮大村级集体经济，进一步加快全县村级集体经济组织发展步伐，以高质量党建引领高质量脱贫，促进农民增收，推动乡村振兴。

县上强化基层党组织的示范引领作用，探索推行“党支部+五联”模式，健全收益分配机制和监督管理机制，持续盘活现有资源，完善经营方式，增强实体经济，做大做强特色主导产业，力争年底前实现全县所有村(社区)集体都有经营性收益，全面消除集体经济“空壳村”，年收入超过5万元的村(社区)达到80%以上，重点培育30个集体经济示范村；从2021年起，所有村(社区)的集体经济年收入都在5万元以上并且稳定增长。

坚持党建引领，充分发挥村级党组织在发展集体经济中的核心领导和战斗堡垒作用，统筹各类财政资金，集中精力扶持发展30个产业特色鲜明、质量效益突出、龙头带动有力、利益联结紧密的集体经济示范村，辐射带动形成“一村一策”发展格局。大力实施“领头雁”工程，鼓励和引导有能力、有条件的村干部带头领办、创办村级集体经济项目，建立落实村干部待遇补贴与集体经济收益挂钩机制，调动发展积极性，带动村级集体经济发展。严格落实《村党组织书记监督管理办法》，开办基层党组织“书记讲堂”，加强村干部教育培训和监督管理，着力提高村两委“双带”能力。

在全县大力推行村村联建、村企联营、村社联促、村户联帮、店户联结“五联模式”，把村级集体、市场主体和贫困户进行利益捆绑，由各村党支部牵头创办村级集体经济组织，引进龙头企业，兴办农民专业合作社，建立村级电商服务点，发展特色产业，让贫困户通过流转土地收“租金”、务工挣“薪金”、入股分“红金”、创业赚“资金”、兑补得“现金”，实现“一地五金”持续增收。

同时，县上逐步健全监督管理、收益分配机制。紧盯产业谋划、项目实施、资金筹措、资产管理、收益分配等关键环节，建立“六议”监督管理机制，即村委会提议、党支部会核议、两委会商议、“四支队伍”联议、党员大会审议、村民代表会决议，对涉及村集体经济项目运营、股权配比、分红方案、资金使用等重大事项实行预前审核，确保集体“三资”不流失、群众利益不受损。探索推行村级集体经济收入“六四比例+六点分配”收益分配机制，即将集体经济年收益的60%合理分配给建档立卡贫困户，剩余收益的40%由村(社区)支部采取留存一点壮大积累、划拨一点纳入党员“爱心基金”、捐助一点充实党员创业带富基金、预算一点扩大再生产、列支一点用于公益事业、议定一点激励村干部的“六个一点”办法集中使用，形成“滚雪球”效应，推动村集体经济健康可持续发展。

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