精准聚焦打好“四大战役” 陕西省商洛市公安局扫黑除恶纪实

?商洛市公安局举办扫黑除恶专项行动誓师大会。

王杞玘

扫黑除恶专项斗争开展以来，陕西省商洛市公安机关始终把专项斗争作为“平安商洛”建设进行的一次“大扫除”、一场重大战役，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，精心组织，周密部署，在全市掀起凌厉攻势，取得了阶段性成效。

截至目前，商洛市公安机关共侦办黑社会性质组织犯罪8起，打掉涉恶犯罪集团10个、涉恶犯罪团伙9个，抓获犯罪嫌疑人213人，破获各类刑事案件238起，查获涉案资产1.75亿元，有力维护了全市社会治安大局的持续稳定。

■聚焦组织发动，打好线索排查攻坚战

商洛警方充分利用报纸、电视等传统媒体和微博、微信等新兴媒体开展常态化宣传，采取设立举报信箱、举报电话，印制海报、发布公益宣传片，动员社群组织、发布街面广告，有奖举报、入户走访等多种方式，全面立体营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围，广泛发动社会各界和广大人民群众参与专项斗争。全市公安机关共印发各类通知通告40余万份，发布各类信息4万余条，宣传广告7万余条。人民群众对扫黑除恶衷心拥护、大力支持，积极检举涉黑涉恶违法犯罪。

商洛市公安机关把线索排查作为专项斗争的突破口，坚持一手抓群众举报，一手抓主动摸排，严格实行摸排结果“三长”签字背书，夯实线索核查责任。截至5月底，该市公安局共收集转送下级公安机关线索486件，其中市扫黑办移交线索156件，群众来信152件、来访53件、来电43件，其他单位移交7件、上级转办3件。该市公安机关共收集涉黑涉恶线索1315件，已办结594件。

为充分调动群众举报黑恶犯罪线索的积极性和主动性，打好扫黑除恶攻坚战，商洛市公安机关制定并向社会公布了《黑恶势力犯罪线索举报奖励办法》，群众提供和举报的黑恶势力违法犯罪线索，经公安机关核查，符合奖励标准的，根据案情，在严格为举报人保密的前提下，奖励举报人2000元至30000元不等的奖励金。5月23日，柞水警方将5000元黑恶线索举报奖励金发放给符合奖励标准的举报人，鼓励群众积极检举揭发黑恶违法犯罪行为。

■聚焦精准发力，打好案件侦办歼灭战

在专项斗争中，该市公安机关把打击锋芒对准人民群众深恶痛绝的各类黑恶势力犯罪，以打开路，奋力攻坚，打掉了一批危害一方的黑恶势力团伙。在涉黑案件侦办中，他们采取组建专门团队对案件依法提级侦办、异地用警、异地羁押等措施，抽调300余名警力集中开展侦办工作。该市在侦8起涉黑案件共破获各类刑事案件154起，抓获犯罪嫌疑人132人、刑拘91人次、逮捕72人次、移送检察机关审察起诉82人，涉黑案件侦办数量居全省前列。同时，商洛市打掉恶势力犯罪集团10个，抓获犯罪嫌疑人43人，破获各类刑事案件49起；打掉恶势力犯罪团伙9个，抓获犯罪嫌疑人38人，破获刑事案件35起。目前，商州“9·1”专案、高新“11·12”专案、镇安“11·24”专案、山阳“12·25”专案等4起案件已向检察机关移送审察起诉，其余4起案件正在加紧侦办。

2018年11月24日凌晨，该市镇安县城发生一起故意杀人案，市县两级公安机关立即启动命案侦破机制，成立专案组，全力开展侦破，迅速锁定犯罪嫌疑人并实施抓捕。11月25日，7名主要犯罪嫌疑人在云南省水富市被警方抓获。随着该案的侦破，以徐某某为首的黑社会性质组织犯罪活动浮出水面。

经查，自2011年以来，犯罪嫌疑人徐某某带领其亲属石某等人开始在镇安县城从事非法高利放贷、寻衅滋事等违法犯罪活动。2016年以后，该徐为扩大影响、谋求更大的经济利益，通过向其亲属借款、银行贷款等方式筹集资金，指派石某网罗有犯罪前科的朱某、奥某某、冯某等人在镇安县城开设赌场，进行非法高利放贷。该组织通过发放工资、资助生活费、提供资金购买车辆以及承诺出事后照顾成员家人和家庭生活等方式，对组织成员进行管理和控制，逐步发展成为有十多名成员的黑社会性质犯罪组织。2013年期间，原镇安县某单位张某在赌场欠下40万元赌债，被迫在该徐处借下高利贷。事后，徐某某指使石某等人到张某单位及家中索要债务，因张某无力偿还，其多人便入住张某家中吃住半年之久，致使张某离家出走，夫妻离异。2017年，镇安县某单位职工朱某在该徐组织开设的赌场中赌博，并欠下该徐高利贷100余万元，朱某被迫将自己的房产出售给徐某某以偿还赌债。2018年4月，徐某某户籍所在的镇安县永乐街道办事处青槐社区二组召开选举组长会议，该徐因不满社区及部分代表推荐的组长人选，在会场上起哄并辱骂部分参会代表，在会后前往村干部处要求当选组长。2018年11月23日晚，该徐的手下在县城某小区组织开设赌场，与另一开设赌场的犯罪团伙成员褚某发生冲突。该徐遂指使其骨干石某带领多人持砍刀、菜刀、匕首等作案工具赶往事发地，对褚某进行砍杀，致使褚某当场死亡。

以徐某某为首的犯罪组织依靠开设赌场、非法高利贷等犯罪活动，从中获取巨额非法利益。在案件侦办中，警方提取到该犯罪组织一个账本，其中所记账单和借条涉及债务近600万元，警方扣押该徐犯罪组织购买的豪华车辆4台价值300多万元。该犯罪组织违法犯罪活动暴力性明显，拥有砍刀、斧头、匕首等械具，通过威胁逼迫、殴打他人、寻衅滋事等暴力和软暴力方式到欠债人单位和家中讨要债务。以徐某某为首的镇安“11·24”犯罪组织涉嫌开设赌场、高利放贷、寻衅滋事、故意杀人等多项罪名，已抓获16人，破获刑事案件10起。2019年4月底，商洛市公安局已将徐某某等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪案移送至商洛市人民检察院审查起诉。

■聚焦深挖彻查，打好“打财断血”阻击战

商洛市公安局多次与市纪委加强调研和协调，不断总结完善线索移送、同步办案、案件会商三项机制，进一步强化协作配合，有效提升了“打伞”的靶向性。对公安系统内部，坚持“刀刃向内”，成立了由市公安局纪委牵头的“打伞破网”专业队，对涉及公安内部的问题线索，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都一查到底、绝不姑息。截至5月底，全市公安机关在侦黑恶犯罪案件中共查处公职人员36人，全市公安机关共移交问题线索66件103人，查处涉黑涉恶犯罪“保护伞”问题11起11人。

该市公安机关强力推进“打财断血”工作，坚持扫黑除恶与“打财断血”同步进行，在抓捕涉案人员的同时，全面深挖非法敛财情况，及时查清全部涉案财产，依法查封、扣押、冻结；坚持深挖犯罪线索与彻查利益链条同向发力，积极协助配合检法机关，充分运用判处财产刑、行政罚款等多种手段，加大对涉黑涉恶财产追缴、没收力度，彻底摧毁黑恶势力的经济基础，决不让黑恶势力死灰复燃。

截至5月底，全市在侦8起涉黑案件共扣押涉案车辆17辆、工程机械8台，查封房产16处，查获涉案资产1.75亿元。其中，商州“9·1”“12·11”“12·16”三起专案分别查获涉案资产6318万余元、2739万余元、3277万余元；高新“11·12”专案查获涉案资产2420万余元；镇安“11·24”专案查获涉案资产302万元；山阳“12·25”专案查获涉案资产1123万元；洛南“3·12”专案查获涉案资产1053万余元；丹凤“3·26”专案查获涉案资产179万元。同时，该市在打击恶势力犯罪集团和恶势力犯罪团伙中共查获涉案资产130.3万元。

■聚焦乱点整治，打好社会治理防控战

该市公安机关始终聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，始终把打击重点对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，严厉打击整治涉爆涉枪、“黄赌毒”违法犯罪，下硬茬整治治安突出问题，对2018年度确立的10个社会治安突出问题和重点地区全部实行挂牌整治，全部落实整治到位；对2019年度确立的8个社会治安突出问题和重点地区全部落实挂牌整治，有效铲除了黑恶势力犯罪赖以滋生的土壤。

截至5月底，在严厉打击整治涉枪涉爆违法犯罪工作中，该市公安机关共收缴各类枪支150支、子弹8280发、炸药5141公斤、雷管4.7万枚、索类爆炸物品2.5万米、手榴弹10枚、仿真枪20支、管制刀具352把、弩57把，查处各类涉枪涉爆案件157起，查处吸毒案件33起。在开展打击“黄赌”违法犯罪工作中，共查处涉赌案件927起，打击场所422家，销毁赌博游戏机120余台，查处“涉黄”案件89起，取缔场所37家，停业整顿32家。在开展秦岭山区治安突出问题整治工作中，查处破坏生态案件30起，刑事拘留17人；查处破坏林业资源犯罪刑事案件26起，抓获逃犯2名。拆除关停沙场160余家，砖场、采石场41家，取缔非法采矿点2家，关停手续不全企业2家，拆除违建旅游项目1个，配合拆除违法独栋建筑33栋，拆除其他违章建筑132处。

该市镇安县公安局强力开展交通管理领域治乱专项行动，共组织集中整治行动26次，查处各类交通违法行为1024起，其中酒驾24起、无证驾驶341起，驾驶无牌、逾期未检及报废车上路659起，暂扣各类车辆659辆，该县交通领域乱象得到有效遏制，交通秩序明显好转。

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