陕西省将以科技创新带动县域经济发展 实行一县一策开展自创区托管创新

本报讯（首席记者 杨斌鹄）昨日，记者从省科技厅了解到，为更好发挥科技创新对区域经济结构调整的支撑引领作用，助推陕西省县域经济发展，省科技厅制定了《科技创新驱动县域经济发展行动》，将从组建产业技术创新联盟、推行科技特派员制度等十个方面，促进县域科技创新能力提升，促进科技和经济紧密结合。

编制“一县一策”清单

陕西省将引导地市高校深入县区，摸清各县产业发展中的技术难题，编制出“一县一策”清单，建立起科技需求库，需求库作为科技计划项目部署的依据。对列入需求库的重点产业链项目给予持续支持。并在省级层面建立工业、农业、社发领域技术创新联盟；各地市将组建市级支柱产业技术创新联盟，秘书处设在地市高校，省财政将对运行良好经认定的市级创新联盟采取后补助的形式予以支持。

同时，建立“一县N高校、一县N院所”制度。鼓励市县与大学、院所加强战略合作，构建“一市一县一高校”“一市一县一院所”合作机制。将地方高校、院所作为项目、人才、技术等科技要素的主要承接平台。

推行科技特派员制度

陕西省将进一步壮大科技特派员队伍，命名一批高校、院所和企业为法人科技特派员。省上成立科技特派员创新创业协会，市县成立分会，各县建立科技特派员工作站，为科技特派员提供服务。

充分利用省科技成果转化引导基金的引导作用，鼓励有条件的市设立省市共建的政府性创业投资基金；联合培育扶持科技型企业在多层次资本市场融资；建立省市联合的科技贷款风险补偿机制，创新科技信贷产品和服务形式，引导银行等金融机构加大对科技型企业的支持力度。

开展自创区托管创新

陕西省将加速科技成果转移转化，计划到2018年，各地市建立起科技成果转移的线上平台和线下机构。省级平台和市级平台建立互动关系，市级平台定期向省级平台发送技术需求包，省级平台根据各市需求定期推送技术成果包。省上在成果转移转化平台建设上给予后补助支持。

陕西省还将支持有条件的市县将高新区部分区域交由西安自创区托管，鼓励各市县在西安自创区建立“飞地园区”，鼓励市县向西安高新区、大学、院所等单位派驻科技特派员，实施项目对接，推动西安富集的技术成果向地市转移转化。

加强县域科技进步水平评价

记者了解到，未来陕西省将加强县域科技进步水平评价，从组织机构、科技投入、平台建设、人才引进等方面建立起县域科技进步水平评价指标体系，每年对县域科技进步水平进行评价，对年度评价优秀的县（市）给予表彰。同时，加强科技管理干部培训与交流。鼓励地市高校选派优秀教师到市科技局实践锻炼，鼓励市县选派科技管理人员到高校学习培训，鼓励高校科技研究人员到企业挂职，通过人员交流，对接科技资源，建立政产学研协同创新机制。

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