宜居灞桥 精彩蝶变 ——写在中国共产党西安市灞桥区第十二次代表大会开幕之际

金风送爽，硕果满枝。在这丹桂飘香的季节，灞桥区第十二次党代会即将开幕！

经过五年的努力与拼搏，灞桥抢抓机遇，超前谋划，经济社会发展取得了令人瞩目的成就。在全市目标责任考核中，连续四年获得优秀等次。

这是灞桥综合实力显著提升的五年：生产总值年均增长13.3%，预计2016年完成380亿元，是2011年的1.8倍，增速持续位居全市第一方阵；地方财政收入年均增长20.8%，预计2016年完成24.6亿元；

这是灞桥城乡面貌变化最大的五年：五年间，全社会固定资产投资累计完成2000亿元，是“十一五”投资总额的4倍；完成10个村整村拆除，建成居民区13个；

这是人民群众得到实惠最多的五年：城乡居民人均可支配收入分别由2011年的2.5万元、1.1万元增加到今年的3.8万元、1.85万元；

这是砥砺前行的五年，是转型升级的五年，是惠民利民的五年，更是浓墨重彩的五年……精彩蝶变后的灞桥，已全面进入科学发展的新阶段。

新理念

新生活

新品质

全面推进深化改革

区域活力显著增强

思路决定出路。灞桥区委、区政府在市委、市政府的正确领导下，抢抓“一带一路”建设、西安建设国际化大都市等有利契机，牢固树立“富民强区”发展理念，围绕“建设宜居灞桥”目标，走出了一条城市建设与生态保护“双赢”、行政区发展与开发区建设“联动”、党的建设与经济社会建设“并重”，富有灞桥特色的发展之路。

五年来，灞桥区面对诸多发展难题，解放思想、开拓创新，扎实做好政府机构改革等工作，稳妥承接省市下放的行政审批事项102项，各项改革卓有成效；出台了《重点建设项目管理办法》等制度，创新设立土地房屋征收评审办、农村集体土地乱搭乱建综合管理办等机构，保障了区域开发建设有序推进。

调整优化产业结构

发展质效不断提升

过去的五年，是灞桥以调整转型促经济腾飞的五年，主导产业快速发展，核心竞争力不断增强。

坚持项目带动和投资拉动，五年来，累计实施重点项目316个，其中投资过10亿元项目77个，温德姆花园酒店、白鹿仓特色旅游等项目填补了行业空白。坚持精准招商，累计引进项目202个，实际引进内资256亿元，实际利用外资3.9亿美元，内外资指标完成情况连续五年保持全市前列。

现代服务业的兴旺发达程度是衡量城市现代化和竞争力的重要标志之一。据统计，2015年全区第三产业在三次产业中所占比重，较2011年提高了15.7个百分点，三次产业结构趋向优化，服务业成为第一大产业。现代都市农业成为全市亮点，白鹿原地区已建成省市级农业示范园28个，成为西安市民休闲观光的“优美花园”。

全面提升城市形象

生态成为靓丽名片

“八水绕长安，灞桥有其三”。大水、大绿、原生态是灞桥相较其他城区的一大特色。灞桥区高度重视生态文明建设，投资10.7亿元，扎实开展浐灞渭河综合治理；不断加强秦岭北麓生态保护，完成了洪庆山、白鹿原直面坡绿化，灞桥生态湿地被国家水利部评为“国家水利风景区”。

“开门见景，放眼皆绿”，是如今灞桥人的切身感受。灞桥区着力优化城市环境，实施“三年植绿大行动”，新建绿化广场30余处，景观提升15万平方米；实施六大工程，深入推进治污减霾，提升城市品位，区域发展的承载力、环境的舒适度、群众的宜居感显著增强。

四轮驱动强势发力

老城区旧貌换新颜

灞桥区牢固树立“大灞桥”发展理念，全力支持浐灞生态区、西安国际港务区建设，全面推进灞河新区建设，实现融合发展、共建共赢。灞河新区已累计引进项目130个，实际完成投资400亿元，纺织城地区旧貌换新颜，纺织城艺术区成为西安又一文化“新地标”，西安棉纺织老工业区被列入首批“全国城区老工业区搬迁改造试点”，西安现代纺织产业园被评为“中国纺织产业基地”、“陕西省新型工业化纺织产业示范基地”。

创新社会治理模式

民生福祉持续增进

温暖民生情更浓。五年来，一连串发展的足迹和务实的举措不断印证着灞桥区委、区政府“为民担当”的民生情怀。

五年来，灞桥区持续推进城乡统筹发展，优化公共服务，民生福祉持续增进。累计投入84.8亿元，新建、改扩建城乡道路253公里，群众出行更加便捷；延伸公共服务，解决了10.8万人的饮水安全问题；城市精细化管理、城棚改等工作全面推进，群众生活条件显著改善。

社会治理、惠民实事等工作也同步跟上，五年来，灞桥区积极落实各项惠民政策，共完成惠民实事103项。累计新增城镇就业5.6万人，城乡养老实现全覆盖；累计投入6.6亿元提升中小学、幼儿园办学条件，完成了三级医疗卫生机构标准化建设；平安建设不断深化，连续两年被评为省级平安建设先进区。

狠抓党的建设工作

执政能力不断提高

灞桥区认真落实意识形态工作责任制，加强中国梦、社会主义核心价值观宣传，开展群众宣讲活动，党员干部的理论素养和能力素质显著提升。扎实推进精神文明建设，成功创建国家级文明城市。

五年来，灞桥坚持把基层党建工作作为基础性工程来抓，扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，广大党员干部的政治意识、纪律意识普遍增强。以“灞桥跨越、先锋在线”六大行动为统揽，组织开展系列特色鲜明的党建活动，基层党组织的凝聚力战斗力显著增强。

灞桥党风廉政和反腐倡廉建设取得新进展。《区委关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施办法》、“两个责任”追究办法等一批制度得到落实，违反中央八项规定、“四风”问题等群众反映强烈的突出问题得到有效解决。

五年来，灞桥区委、区政府带领全区广大党员干部群众圆满完成了“十二五”奋斗目标和第十一次党代会部署的各项任务，实现了经济社会全面协调发展。

蝶变未停，传奇继续。我们坚信，灞桥将在新的起点上，务实担当，自加压力，赶超发展，为全区60万人民创造更加幸福美好的新生活！

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