找准位子想好点子拓宽路子 要要要宝鸡市陈仓区经济社会五年发展业绩及未来五年工作展望

????西虢文化广场

????周原镇油坊村

????紫竹苑保障房

金秋的陈仓大地,一片丰收的景象。陈仓区委经过五年加压奋进，锐意实干，区域经济社会也呈现出平稳健康发展的态势，并收获着一个个沉甸甸的硕果。

区域经济综合实力强劲

区二次党代会以来的五年，陈仓区委区政府团结带领全区人民上下一心，努力拼搏，积极应对宏观经济持续下行带来的诸多挑战，始终坚持调优结构、扩大投资、促进增长的工作主旋律，狠抓项目建设、环境优化、民生保障等重点工作，区域经济社会始终保持了平稳健康的发展势头。全区各级党组织、广大党员积极适应从严治党新常态，担当在前、实干在先，凝聚起了推动全区各项工作的强大合力。

区域经济综合实力明显增强。2015年实现地区生产总值147.7亿元，完成地方财政收入3.8亿元，全社会固定资产投资264.7亿元，社会消费品零售总额55.6亿元，分别是2010年的1.4倍、1.65倍、2.9倍、1.9倍。陈仓科技工业园区成功引进青啤宝鸡60万吨生产线和双力叉车、雄峰彩印、奥瑞金易拉罐生产等项目，县功工业园跻身全省重点建设县域工业集中区行列，陈仓区成为全市唯一拥有3个省级工业集中区的县区。五年来签约招商引资项目272个，到位资金310亿元；实施重点项目476个，完成投资194.7亿元。先后荣获全国食品工业强区、全省城区经济社会发展争先进位奖、全省发展非公有制经济先进单位、全省加快发展中小企业贡献奖、陕西烘焙食品强区等称号。培育了绿丰源、国人菌业、华臻农业等一批在全省有较高知名度、一二三产融合发展的农业龙头企业。成功创建全市首家国家级现代农业示范区，陈仓现代农业科技园区荣获全市首家国家农业产业化示范基地称号，西部山区被命名为全省首批省级有机农业示范基地。城乡居民收入比从“十一五”末的3.25:1下降到2.94:1。

城乡环境面貌焕然一新

五年来，西虢文化广场、宝鸡射击射箭馆、东门十字一期改造、城市集中供热、石头河引水等一批市政工程建成投用。顺利完成西宝中线一期改扩建、建国路拓宽改造、南环路人行道铺设等重点工程，路网交通更加顺畅便捷。城市道路总里程由2010年的22.3公里增加到60.2公里。千渭时代广场、地中海酒店、金谷世界城、大明天地建材城、电商大厦、盛德商贸城等城市商贸服务建筑重点工程进展顺利，城市功能品位全面提升。深入推进绿色陈仓建设和城乡环境卫生综合整治，五年来累计投入6.94亿元。先后荣获国家级生态示范区、省级文明城区等荣誉称号，顺利通过全国文明城市、国家生态园林城市省级生态区验收。阳平镇被国家环保部评为全国环境优美乡镇，周原镇率先建成西北首家国家园林镇。

民生改善掷地有声

“突破西山”五年规划任务全面完成，累计投资13.21亿元，一大批基础设施、生态产业和公共服务设施建成投用，9.2万人实现脱贫。全区教育质量不断提升，勇夺“中国汉字听写大会”全省冠军和全国亚军。陈仓医院外科住院楼、妇幼保健院、新中医医院建成投用，镇卫生院国医馆在全省率先全部建成，荣获全国农村中医药工作先进单位称号。母亲健康工程和优生促进工程全面实施，被命名为国家计划生育优质服务先进区。社会保障“一卡通”稳步推进，城乡居民养老、医疗保险实现全覆盖，城乡低保、高龄补贴等政策全面落实，累计发放社会保障资金7.1亿元。全区外出务工人员年均稳定在11万人以上，城镇失业率控制在4%以内，被评为全省农村劳动力转移就业工作先进县区、省级现代农业职业教育发展工程示范区。全区安全生产监管体系更加健全，安全生产形势持续稳定。

文化旅游活力四射

全力加快西山旅游综合开发建设步伐，大水川国际旅游度假区和灵宝峡、九龙山景区累计完成投资88.12亿元，吴山景区开发项目即将动工建设，西山环线旅游初具规模，实现了该区旅游业的突破性发展，改变了宝鸡旅游业东热西凉的格局。该区先后被评为全国文化先进县区、国家公共文化服务体系示范区、中国民间文化艺术之乡。大力发展夜间经济，全力打造步行街、财富街、千渭商圈夜间经济示范点，连续顺利举办三届宝鸡青岛啤酒节，成功创建“陕菜之乡”。社火脸谱荣获中国旅游商品大赛金奖、中国十强旅游商品称号等殊荣，公共文化服务体系示范区通过国家验收。

建设富强美丽新城区

陈仓区区委书记苏国宝在区第三次代表大会上说，只有始终保持思路领先，才能从容应对挑战，挺立时代鳌头。只有始终做到争先赶超，才能赢得竞争优势，实现厚积薄发。只有始终坚持真心为民，才能凝聚民心民力，形成发展合力。只有始终不忘初心前行，才能永葆政治本色，筑牢执政之基。

“矢志追赶超越，以园区提质增效、城市跨越发展、打造特色农业、旅游产业兴区、同步脱贫致富为重点，努力建设富强美丽新城区，实现同步够格全面建成小康社会。”这一宏伟蓝图变成具体数字就是：

到2020年，陈仓区地区生产总值实现237.9亿元，年均增长10%；地方财政收入实现6.12亿元，年均增长10%；全社会固定资产投资实现658.65亿元，年均增长20%。

“建设富强美丽新城区”是陈仓区区委在继承六区建设丰硕成果的基础上提出的经济社会发展构想，涵盖了经济、政治、文化、社会以及生态文明建设等各个领域，涉及到了人民群众生活的方方面面。

致力园区提质增效，加快建设工业强区。按照“大企业引领、大项目支撑、产业集群化推动”的思路，加快一区四园建设，打造产业布局清晰、生产要素集聚、带动效益明显的新型工业发展模式。

致力城市跨越发展，建设宜居宜业新城。按照“规划引领发展、建设完善功能、管理提升品质”的思路，贯通城市主干路网。加快机场高速及西宝高速公路改线工程，理顺过境道路与城市发展关系。尽快实施西宝中线改线贯通工程，加快东环路、西环路、科技九路、河堤路、北辅道建设，形成城市环路。加快实施陇海铁路道北、科技园区以及陈仓大道—南环路—北辅道路网连通工程，启动虢磻路跨陇海铁路建设工程，打造道北、老城区和高新东区互联互通的第二通道。加快建设渭河、北坡城市景观带和市民中心广场、渭河生态公园、南环路减灾公园等休闲活动场所。启动实施老城区、火车站、李家崖厂区等区域排水管网改造，加快建设南环路、陈仓中路、东西大街综合管廊改造工程，彻底解决城市内涝和管线敷设难等问题。加快道北、东门、西门、千渭星城、南环路等重点区域开发，深入实施棚户区改造工程，启动实施东门十字、车站片区、公安分局旧址、区委区政府旧址改造项目。

致力打造特色农业，促进农村经济发展。按照区域化布局、规模化发展、标准化生产、产业化经营的思路目标，做优做强周原、慕仪设施蔬菜板块，川塬优质粮食板块，渭北塬生猪、奶牛、家禽板块，西部山区肉牛羊、奶山羊、蛋鸡产业板块。不断完善园区适度规模经营、农社对接、订单农业等农业经营组织新机制。

致力旅游产业兴区，激发三产发展活力。紧紧围绕“中华西镇·虢国陈仓”旅游主题定位，全力打造以大水川为核心的自然风光生态游，积极实施“生态+旅游+扶贫”战略。加快推进天井山、吴山景区开发建设，力争将西山开发建设成融观光、休闲、度假、避暑为一体的综合旅游景区，打响“中国宝鸡西山游”旅游品牌。全力打造以渭河百里画廊为轴线的休闲健身游。启动实施渭河全民健身长廊工程。依托北坡森林公园，充分挖掘宗教文化资源，积极整合磨性山、禅龙寺和南昌宫等宗教遗迹，加快建设宗教文化长廊和陈仓民俗产业园，着力打造宝鸡民俗文化体验片区。

致力同步脱贫致富，全力打赢脱贫攻坚战。以产业扶贫为重点，加大资金投入，切实增强产业***带动能力。大力实施就业技能培训，全面落实教育脱贫政策，努力实现医疗保险和医疗救助脱贫全覆盖。加大贫困地区基础设施建设力度，加快农村道路、集中供水、耕地治理、电网改造等项目建设，切实提升贫困地区公共服务水平。全面落实各级党政一把手脱贫攻坚责任，大力宣传脱贫攻坚典型，着力营造扶贫济困的社会氛围。

致力从严从实，全面加强党的建设。进一步完善党委（党组）中心组学习制度、党员领导干部上党课制度和旁听、检查、考核等系列制度，持续推进学习型党组织和学习型机关建设。创新干部初始提名方式，健全完善科学动议环节程序，注重在改革创新、争先进位、急难险重的实践中考察和识别干部。认真贯彻落实《陈仓区中长期人才发展规划》，大力实施人才强区战略。强化村级班子和村干部队伍建设，不断夯实党在农村的政治基础和工作基础。探索建立党员干部作风状况定期分析研判和经常性开展专项整治制度，使纪律真正成为“带电的高压线”，形成正风肃纪新常态。旗帜鲜明地鼓励创业者，支持改革者，保护干事者，淘汰不为者。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”的原则，持续保持遏制腐败的高压态势，加快形成反腐倡廉长效机制。   张伟  董宁宁  文/图

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