固本强基抓覆盖 示范引领增活力 ——西安市非公有制企业党建工作成效显著

编者按

西安市现有非公企业19302户，有党员的非公企业3894户，共建立党组织1876个。全市非公企业共有员工近66万人，其中党员2万余人，占员工总数的3.12%。2015年全市非公经济增加值3066.88亿元,占全市GDP比重的52.8%，非公经济已经成为推动西安市经济增长、财政增收、就业增加和维护稳定的重要力量。

■记者 顾荣

今年以来，在省市委的坚强领导和组织部门的有力指导下，全市各级非公党建机构和广大非公党建干部，紧紧围绕四位一体“基层组织建设提升年”活动，以“一固三化三提升”为主线，强化责任，明确重点，狠抓落实，全市非公党建工作取得长足进步，有力推动了全市非公经济的健康快速发展。

一是党组织覆盖率显著提高。通过开展部门联动、入户走访、电话核实等摸底工作，对关、停、并、转的非公企业及时核销，对新注册的及时登记，并结合单独建、联合建、挂靠建等多种组建方式，不断扩大非公企业党组织覆盖率。截至9月底，党组织覆盖率已达51.53%。为了进一步提升覆盖水平，共从市级各部门、区县（开发区）和镇街（园区），充实选派第二批党建指导员6164名，有效消除了工作死角和指导盲区，有力促进了非公企业党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

二是“评星晋级、争创双强”活动成效突出。积极推行非公企业党组织星级分类管理，全市1917个非公企业单独建党组织参与创建活动，共定全省五星级党组织9个，全市四星级党组织40个、三星级党组织80个。市财政专项列支60余万元，对全市三至五星级非公企业党组织分别给予3000、5000、1万元的补贴奖励。同时，围绕星级党组织作用发挥，积极强化活动成果运用，鼓励引导有条件的星级非公企业党组织以物质扶贫、资金扶贫、项目扶贫等多种方式，积极搭建抓党建促扶贫攻坚的服务平台，有效巩固拓展了“评星晋级、争创双强”活动成果。

三是党建规范化水平不断提升。制定出台了《关于进一步加强全市非公企业党建规范化建设的通知》，建立了非公企业党建指导员工作述职评议制度、非公企业党组织书记考核办法等相关制度，分两批向全市310个重点非公企业党组织统一开展“六送”活动。会同有关部门在充分调研的基础上，制定了非公企业党建工作经费税前列支政策的具体流程。市县两级加大财政投入，建成了一批档次较高、阵地规范的党建活动阵地，全市规范化非公企业党组织由2014年底的1107个增加到目前的1577个，增幅42.5%，规范化率达到81.2%。

四是分级分类培训体系基本形成。着力夯实市、区县（开发区）和镇街（园区）三级培训责任和培训任务，制定出台了《关于进一步加强非公企业党员教育培训工作的实施办法》，重点通过“走出去+请进来”、“线上+线下”相结合的培训模式，先后开展了一系列非公党建专题示范培训班，并对全市2400余名非公企业党组织书记进行了全员在线培训，同时，积极组织学员赴陕西省商洛及厦门、深圳、南京和苏州等地，观摩学习非公党建工作的开放理念、成功做法和先进经验。今年以来共举办各类非公企业党建培训班27期，培训3900余人次。

五是非公企业新典型不断涌现。按照“重在培育、以点带面、整体推进”的思路，先后培养树立了西安前进集团党委、西安大明宫建材家居股份有限公司、陕西多彩集团、西安四腾环境科技有限公司党总支等一大批规范化水平较高、示范带动效应明显的非公企业党组织，以及党的十八大代表崔荣华，西安市市委委员、全国道德模范刘华国等一批优秀出资人及党组织书记。今年“七一”，西安前进集团党委被评为“全省先进基层党组织”，共有11户非公企业党组织和5名优秀党员，被评为“全市先进基层党组织”和先进个人。

六是非公党建宣传力度持续加大。成立全市非公企业十八届五中全会精神宣讲团，分赴全市20多个区县和开发区开展巡回宣讲，并指导区县、开发区成立宣讲团入企宣讲，实现宣讲十八届五中全会精神全覆盖。在全市组织开展星级非公企业党组织集中宣传活动，在本报开设专栏，重点对9户五星级党组织进行实地采访和集中宣传。组织邀请中省市20多家知名新闻媒体记者，集中深入和聚焦高新区及辖区企业开展“非公党建高新行”采访活动，进一步展示西安市非公党建工作亮点及成效。今年以来在主流媒体及全国知名党建杂志上，共计刊发宣传稿件100余篇，其中省级以上40余篇，营造了良好的社会环境和舆论氛围。

（西安市非公企业和社会组织“党员高级人才招聘会”将于10月15日9:00—15:00，在西安市金花南路5号西安理工大学南体育馆举行，欢迎各类求职者届时前来。详细情况请登录智联招聘网www.zhaopin.com/xian）

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