提升交通基础设施服务水平积极打造“智慧高速公路”陕西省加快公路建设推进交通脱贫

本报讯（记者高宇）记者昨日获悉，为提升交通基础设施服务水平，打好脱贫攻坚战，推动全省经济社会持续快速发展，省政府办公厅出台《关于“十三五”持续加快全省公路建设推进交通脱贫攻坚的意见》。到2020年高速公路通车总里程突破6000公里，实现县县通高速公路，确保实现重点镇通二级公路，实现所有具备条件建制村通沥青（水泥）路。

《意见》指出，“十三五”期间持续加快高速公路建设，五年建设高速公路规模约1500公里。以“完善骨架、畅通通道”为重点，基本建成国家高速公路网剩余路段；以“加密连通、扩大覆盖”为导向，大力推进具有通道功能和通县功能的省级高速公路建设，着力解决剩余县通高速公路问题；以“缓堵保畅、提升效能”为方向，有序实施繁忙路段扩能改造，提高拥堵路段通行效率，积极打造“智慧高速公路”。

全面加快干线公路升等改造，五年新改建干线公路规模6000公里以上。以提等升级、通畅瓶颈、加强区域联通、服务产业发展、打通省际通道为重点，进一步优化路网等级结构；着重提升二级以上公路比重，提高普通国省干线公路技术等级和服务能力；大力加快县城过境公路、沿黄公路、拥堵路段建设，积极推进重点镇、文化旅游名镇通二级公路建设，全力打造“美丽干线公路”。

全力提高农村公路发展水平，五年完善提升农村公路约6万公里。围绕交通脱贫攻坚，继续推进剩余建制村通畅工程建设，实施通村联网工程，支持移民搬迁集中安置点对外道路建设；继续实施通村公路完善、安全生命防护、桥涵配套工程；以产业路、园区路、旅游路为重点，改建一批农村经济干线；推进农村公路建管养协调发展，加快“四好农村路”建设。

积极争取国家资金支持；发行交通专项政府债券用于公路建设，市县政府要把国省干线、农村公路建设和养护管理经费足额纳入年度财政预算并确保落实；公路建设征迁范围内国有或集体的电力、电信、管道、矿井、水利设施等地上、地下附着物设施，由产权单位自行拆除或迁移，建设单位按迁改工料费予以补偿，严禁垄断地材，哄抬建材价格，严禁向公路建设项目乱摊派、乱收费、乱罚款。

鼓励全省各级政府积极开展PPP模式等新融资模式，按照公路项目运营效益优差搭配打包，吸引各类资本参与公路建设，或以土地或其他资源入股参与建设。鼓励企业建设重要的红色景区、产业园区、移民搬迁集中安置点对外连接道路，积极改善对外交通条件。市县政府在因公路发展带来的土地增值等收益中，安排一定比例资金用于国省干线和农村公路建设。

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