西安市发布《西安市重污染天气应急预案（修订稿）》 新增预警功能 限行、停课可提前准备

昨日，市治污减霾办召开《西安市重污染天气应急预案（修订稿）》动员培训会。记者从会上了解到，新出台的应急预案提高了机动车限行条件，当启动Ⅲ级响应时，将限行20%的机动车，并提前1天以上向大家发布限行通告。

发布红色预警

中小学做好停课准备

“新增预警行动，就是要告诉大家提前做好准备，以便有个缓冲时间。”据陕西省应急管理学会理事、西安市应急管理专家滕飞霞介绍，此次修订后的应急预案更加科学、系统。

譬如，启动黄色预警行动的时候，公安部门会做好全市范围内限行20%以上的机动车（特种车辆除外）准备；发布红色预警行动时，教育部门通知各幼儿园、中小学做好停课准备。

滕飞霞举了个例子，就像大家收看天气预报，都会关心次日天气情况，如果下雨就会带把伞。预警行动就是起到缓冲的作用。“机动车限行、学校停课等都需要提前准备。” 滕飞霞说，增加了预警行动，就是要告知大家准备好，达到条件就可以执行。这也是新预案的亮点。

设立应急指挥部

缩短响应下达时间

“以前启动应急响应，需要红头文件层层签发，时效性并不好。” 滕飞霞说，有时候会出现响应都已经解除，个别单位还没有接到启动通知。

新版应急预案中明确，西安市将成立西安市重污染天气应急指挥部，下设办公室，每年11月1日至次年4月1日，市治污减霾办、市环保局、市气象局、市应急办抽调人员，在市应急指挥大厅进行24小时值守的联合办公。并根据确定的应急预警、响应等级发布预警行动指令，大大缩短传达时间。

提高限行条件

启动三级应急响应便限行

记者了解到，当西安市启动三级应急响应的时候，公安部门将做好全市范围内机动车（特种车辆除外）限行工作，限行比例不低于20%，法定节假日和公休日不限行；启动二级应急响应时，在限行20%车辆基础上，重型、中型载货车，混凝土罐车等高排放车辆禁止进入三环路（含三环路）；启动一级应急响应时，在执行二级响应措施基础上，全市范围内机动车限行比例不低于50%。

提起限行，很多市民都有着不同意见。“几辆车而已，对空气影响能有多大，我觉得没必要限行。”家住吉祥村的刘先生说。但是也有不少车主表示支持。在高新区做业务主管的冯先生说，公共交通也很便利，偶尔几天不开车并不会影响什么，只要能为自己生存的环境做一些贡献，他觉得是应该的。“只是需要明确，什么时候限行，怎么限行，不然出现开车出来回不去的情况就不好了。”冯先生说。

记者也了解到，当达到限行条件时，西安市会提前1日以上向社会发布禁限行预通告，即当紧急启动应急响应时，当天不采取机动车限行措施，而具体的限行办法将于公安部门根据预案进行制定，届时会通过媒体向社会公布。

预警咋分级

Ⅳ级预警(蓝色)：预测未来西安市将出现48小时以上中度污染天气(150

Ⅲ级预警(黄色)：预测未来西安市将出现48小时以上重度污染天气(200

Ⅱ级预警(橙色)：预测未来西安市将出现48小时以上严重污染天气(300

Ⅰ级预警(红色)：预测未来西安市将出现24小时以上AQI≥500，或已启动Ⅱ级响应48小时后，监测数值无明显下降趋势，发布红色预警。

预警咋行动

启动蓝色预警行动时：市政府新闻办负责督导、协调媒体在全市发布蓝色预警行动信息，以及健康防护措施和建议性污染减排措施，并建议公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶;驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。西安市将加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所扬尘控制措施落实情况检查力度;城市管理部门和交通部门加强道路清扫保洁，减少交通扬尘污染;环保部门加强排污企业监管，确保污染物达标排放。

启动黄色预警行动时：在执行蓝色预警行动的基础上，将通知各燃煤锅炉使用单位做好工业锅炉使用优质燃煤的准备;公安部门做好全市范围内限行20%以上机动车限行准备。提前1日以上向社会发布禁限行预通告，即当紧急启动应急响应时，当天不采取机动车限行措施；除抢修抢险和特殊需要外的建设施工单位，做好停工准备。

启动橙色预警行动时：教育部门通知各幼儿园、中小学校等教育机构做好停止户外活动准备;公安部门做好三环路(含三环)范围内重型、中型载货车，混凝土罐车等高排放车辆禁行准备;环保部门通知20蒸吨(不含)以下工业燃煤锅炉使用单位做好停止运行准备;各类供热企业做好污染物减排30%准备等。

启动红色预警行动时：建议企事业单位根据空气重污染情况可实行弹性工作制，并通知全市所有幼儿园、中小学做好停课准备;公安部门做好全市范围内限行50%以上机动车(特种车辆除外)准备;停止审批户外大型活动，通知并监督已经得到审批的单位，在重污染天气期间停止举办户外大型活动;全市工业类重点大气污染源企业做好污染物减排50%的准备。

本组稿件由记者 高乐采写

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