陕西省四级政府三清单全覆盖

????新华社发

本报讯（记者王嘉）昨日，来自陕西省推进职能转变协调小组办公室消息：截至10月31日，陕西全省1282个乡镇政府和街道办事处通过“陕西省权责清单和公共服务事项清单统一发布平台”公开了权力清单、责任清单和公共服务事项清单。至此，陕西实现了省市县镇四级政府“三个清单”的全覆盖。

权责清单在政府网站统一上线

去年9月底，省政府通过门户网站公开了52个省级部门的权力和责任事项；今年6月底，省政府公开了40个省级部门的公共服务事项清单和服务指南，10个设区市和杨凌示范区、107个县（市区）全面完成了市县两级政府工作部门权力和责任清单编制工作；今年10月底前，完成了市县镇三级政府的公共服务事项和乡镇、街道办事处权力和责任清单的编制工作。

省政府大力推进“互联网+政务服务”体系建设，省编办和省电子政务办共同开发建设了省市县镇四级标准统一、资源共享、互联互通的“陕西省权责清单和公共服务事项清单统一发布平台”，已于9月2日在全省各级政府门户网站同步上线运行。

省市县镇四级政府全覆盖

“三个清单”覆盖了所有行政层级，52个省级部门、10个设区市、杨凌示范区和107个县（市、区）、1282个乡镇政府和街道办事处全部纳入“三个清单”制度建设范围。

权力清单包含了行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政奖励、行政确认、行政裁决和其他权力等10大类。责任清单与权力清单一一对应，每一项权力在实施过程中每一个环节都有具体、明确的责任。

公共服务事项清单涵盖了政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护、就业技能培训、公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与群众日常生产生活密切相关的事项。

实现了政府权力的“减法”

在权责清单和公共服务事项清单编制审核过程中，全省各级机构编制部门和政府法制部门坚持“权责法定”原则，通过编制和公布清单，实现了政府权力的“减法”、公共服务的“加法”和市场活力的“乘法”。

省级4415项行政职权中，省级保留2598项、属地管理1817项；10个设区市和杨凌示范区市本级平均有行政职权4074项，其中市级保留3239项，属地管理835项；107个县级政府平均有行政职权3461项；1282个乡镇、街道平均有行政职权49项、公共服务事项16项。

陕西省“三个清单”制度建设改革，推动了政府职能转变，政府由重事前审批向重事中事后监管转变，实现了政府职能的转变。释放和激发了市场活力，市场主体获得了更加宽松安全的经营环境。

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