信访纳入法治化轨道营造良好法治环境陕西信访事项办理群众满意度水平不断提高

本报讯（记者高宇）记者昨日获悉，在省政府新闻办举行的发布会上，省信访局副厅级督察专员闫善信说，当前陕西省信访工作法制化、制度化水平不断提升。信访人多头、重复反映诉求，有关机关多头受理、重复办理的现象得到扭转；信访人逐级走访意识增强，越级走访、集体上访的明显减少；信访基础业务办理逐步规范，信访事项办理群众满意度水平不断提高，信访形势持续平稳向好，有力维护了群众合法权益。

2015年，省级28个部门按照法定职责优先的原则，制订了法定途径分类处理信访投诉请求清单及依据，方便群众按诉求类直接向有关部门反映诉求，全省各级信访部门强力推进信访工作规范化建设，省信访局专门召开法治信访座谈会和信访基础业务建设会议，指导督促各有权处理机关和责任单位及信访工作机构，严格按照国务院《信访条例》和国家信访局印发的《信访事项网上办理工作规程》，从信访事项的受理、转送、交办、办理以及复查复核，全程纳入网上运行，做到信访事项办理过程可查询、可跟踪、可督办、可评价。通过完善的机制、规范的程序和网络技术，把软性的制度变成了刚性的约束，使有权处理机关的责任落到实处，确保群众合理合法诉求及时就地解决。近两年，信访部门和有权处理机关及时受理率均在87.5%以上，责任单位按期办结率达到85.9%以上。

今年，全省遴选了60名专业律师，作为省级律师库入库律师，统一颁发聘书，开展专业培训，规范工作流程，明确工作纪律和具体要求。今年8月份，省信访局聘请24名职业律师，轮流在信访接待大厅值班，主要负责为来访人提供法律咨询服务和宣传法律法规，引导来访人按照法定程序向有关政法提出。8、9两个月共接待来访人法律咨询案件313件895人次。各市区普遍建立律师值班接访制度，律师在各级政府信访接待大厅参与信访接待。通过律师参与接访，把大量的涉法涉诉信访人引导至司法机关反映诉求、解决问题，减少了在行政机关上访的上访量。

为了增强信访群众理性合法反映诉求、各级行政机关依法按程序处理信访问题的意识，各级信访部门注重信访法治宣传引导，营造良好的社会环境。省信访局汇编了印发了《信访工作制度改革文件汇编》《法定途径分类处理信访投诉请求清单及依据》《各类政策法规汇编》等。各级信访部门在接待场所张贴或利用LED屏幕滚动播放《信访条例》《逐级走访程序》《网上办理规程》及涉及民生的各类政策等。同时，结合《信访条例》颁布施行周年纪念活动，在街道、广场、集市等场所，利用广播、展板、宣传册向群众作广泛宣传，营造了信访法治建设的良好氛围。

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