小康路上 一个都不能少 ——商州区“三创三联三带动”脱贫攻坚模式调查（下）

乡村旅游已经成为当地脱贫的重要途径

根据中省工作部署，脱贫攻坚工作已成为各地一项重要的工作。目前，商洛市商州区委区政府创新的“三创三联三带动”模式在实际工作中达到较好的效果。近日，本报记者深入到秦岭深处的商州区乡村，对该区的脱贫攻坚工作进行了采访----

核心提示

■创新举措

贫困户入社入股发展新型产业

商州区实施“党组织+”模式，打造多种共富联合体，把党组织建在贫困村、产业园区、移民安置点、小微企业和农民工聚集地和产业链上，积极探索“支部+企业+村级合作社+基地+贫困户”合力组团的精准脱贫模式实行村村联建、村企联建、村协联建、城乡联建，按产业跨区域、跨行业建立经济联合体党组织，引导贫困户通过土地流转、入股分红、到合作社和产业基地务工稳定增加收入。

实施基层组织、主导产业、基础设施、村容村貌、社会事业“五位一体”整村推进和综合施治，推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验，实行龙头企业带动、专业合作社带动、产业大户带动，促进农业产业化、资金资本化、扶贫精准化，做到区有农业产业园区、镇办有龙头企业和产业基地、村有专业合作社，贫困户入社入股分红。在保证行政村区划不变的前提下，整合农村资源要素，组建新型经营主体，变单纯一产为一二三产融合，推动产业规模化、组织化发展，实现统筹发展、连片脱贫。

■大手拉小手

联企业带动贫困村产业升级

商州区采取产业联村、项目带村、智力扶村、文化兴村方式，探索建立产业支部引领产业基地、贫困户、企业之间的扶贫利益联结机制，通过企业扶贫带动，吸纳贫困户以土地流转、务工就业等方式获得收益，实现“大手拉小手”，助推农村基础设施建设、农业产业结构调整。

陕西森弗天然制品有限公司以“红色党建引领、发展绿色经济”为主题，积极实施产业***，走出一条“互联网+现代农业+示范园+贫困户+大健康产业”的***闭环发展模式。

在商州区，以森弗、君威、佳骞等企业为龙头，带动周边贫困村发展经济林1.28万亩，中药材3.26万亩，食用菌912.8万袋，蔬菜1万亩，畜禽养殖161.3万只(头)。

■双轮互动

联产业带动贫困村脱贫

商州区坚持产业先行、产村相融“双轮互动”，发展富有特色的主导产业，实现片片有主导产业、村村有特色品种、户户有增收项目。鼓励发展特色农业、观光农业、体验农业和乡村休闲游，让产业变景区、田园变公园、产品变商品。

省委办公厅帮扶的牧护关镇香铺村，推行“支部+协会+农户”“公司+合作社+贫困户”模式，以产业扶持资金变股金方式，让贫困户、农户成为股东。目前，正筹备建设300头关中黑猪集体养殖场，以产业扶持资金变股金方式让农户成为股东。同时，发展冷水鱼养殖，探索融休闲垂钓和特色养殖为一体的发展模式，持续增加贫困户收入。

商州区还积极探索“工业+脱贫”促就业、“农业+脱贫”增收入、“旅游+脱贫”扩消费、“电商+脱贫”降成本等多种“产业+”模式，推进产业多元化发展。目前，区财政已投资3000余万元建成农光互补发电站600千瓦，陈塬街道办事处凤山村、大荆镇龙山村等大型集中光伏项目点正在加快建设。

■农民变股东

联经营主体带贫困户奔小康

商州区积极探索订单式、寄养式、认领式帮扶机制，构建股份合作、委托经营等资产收益扶贫和“互联网+”扶贫新模式，以农民专业合作社、村级控股服务组织、农村电商为平台，把分散的农户同开放的大市场联系起来，构建新型合作组织关系，实现共建谋发展、携手奔小康。

据了解，商州区已出台农村新型经营主体带动贫困户脱贫奖励办法，270个专业合作社、产业协会和2320名致富能人与6160户贫困户结成帮扶对子，示范带动发展订单农业5.2万亩，户均增收0.5万元，形成先富带后富、组团奔小康的良好局面。   文/图 首席记者张红中

通讯员雷超锋

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