市人社局与西安铁路法院建立案件会商研判机制

本报讯（记者高宇吴铭）记者昨日获悉，年陕西省行政审判管理体制改革后，西安市及区县政府和工作部门的行政诉讼案件由西安铁路运输法院管辖，当事人不服西安市各级人社部门所作出的工伤认定行为、劳动监察处理和处罚行为、养老保险退休审批行为等引起的诉讼，在西安铁路法院行政诉讼案件中占有较大比例。

由于人社工作涉及面广，直接面对劳动者和用人单位，加之立法相对滞后，相应的法律法规及政策的规定过于原则，缺乏连续性，对许多问题没有做出具体规定，在实践中难以操作等诸多原因，致使人社部门与法院在具体案件的认识上存在差异。

为了进一步推进人社部门依法行政，市人社局与西安铁路法院首次对具有普遍性、典型性、实践中存在法律适用争议的案件进行会商研判。双方就工伤认定、劳动监察管辖权；农民工工资保证金法律适用；建筑企业将工程非法转包给个人，个人所雇用人员与建筑企业之间不存在劳动关系，雇用人员工伤认定和拖欠工资案件处理；工伤认定的举证责任；社会保险欠费案件处理等问题，进行了深入交流沟通。

这种开诚布公的会商研判，对于促进法院办案水平的提升，促进行政机关行政行为的规范，对一些疑难案件认识的统一，起到了积极作用。双方均表示，今后要进一步加强沟通，做到无缝衔接，不断提高办案的社会效果。

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