践行“五个走在前列” 描绘越来越好的锦绣未央 “学”在经常、“做”在实处、走在前列

1月5日，省委常委、市委书记王永康在未央区调研时指出，未央区处在西安发展战略布局的重点区域，追赶超越潜力巨大。要在打造国际化城市中心区上走在前列；要在做强产业上走在前列；要在加强文化建设上走在前列；要在建设品质未央上走在前列；要在打造对党忠诚的“铁军”上走在前列。

未央全区上下牢记使命，将按照国际化的标准，进一步提高站位，通过“聚焦中心城区建设，聚焦发展平台建设，聚焦遗址保护建设，聚焦生态乐居建设，聚焦干部队伍建设”，致力在追赶超越中走在前列，打造好国际化大都市中心城区。

发展依靠人民，发展为了人民，发展成果人民共享。

在奋力追赶超越中，未央区委、区政府以“两学一做”学习教育为动力，扎实践行“以人民为中心”的发展思想，大兴干事文化、大兴勇于担当的作风，通过全力推进汉长安城特区发展、城改回迁安置、改善困难群众生活“三项核心任务”和城市治理、招商引资“两项重点”工作，全力破解制约区域长远发展的短板问题，实现了“十三五”的精彩开局。

综合实力稳居全省第二

面对经济下行压力较大、投资增长乏力、新业态产业不多等区域经济发展中的难题，未央区狠按“做”键，聚焦供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”政策，最大限度将政策利好转化为增长动力。充分运用省市稳增长政策，制定出台《抓项目促投资稳增长若干意见》，积极争取省市扶持资金，引导、助推企业优化升级、增产增效；扎实开展“一对一、零距离”的“亲商助企”活动，积极构建“亲、清”的新型政商关系，面对面帮助解决企业现实困难；开展“打击破坏投资环境违法犯罪铁拳行动”，强化项目的日常管理，以优质的服务促进个区级重点项目顺利推进，全年累计投资.亿元，完成年计划的.%；深入实施“扶强做大工程”，坚持“一企一策、一事一议”，加大对中小微企业和非公企业的扶持力度，强化技术创新，促进工业经济持续健康发展；调整充实全区招商引资工作领导力量，坚持招大引强，促进优质企业、项目和资金向未央聚集。

年，未央区地区生产总值突破亿元，人均GDP突破1万美元，达到中等偏上收入地区水平，连续9年荣膺“陕西省五强区”，综合实力稳居全省第二，站在了西安发展的最前沿。

塑造国际化大都市 “第一窗口”形象

城市品质是一座城市的最强竞争力。在提升城市品质上，未央区一方面积极完善以道路为重点的城市公共服务基础设施；另一方面，致力推进城市治理向精细化、长效化转变。

该区在完成项市政道路征地拆迁任务，建成凤新路东侧规划路、北客站南广场西侧规划路等7条市政道路，完成公建配建车位、公共停车泊位、“四统一”停车泊位共个，新增绿化项目平方米、立体花墙平方米的同时，以“烟头革命”、“厕所革命”为抓手，不断提升市容市貌，打造城市品质的第一名片。

为实现城市治理的“常态化高水平”。该区积极推行区级领导联合督导、包抓领导街道督导和职能部门专项督导的三级督查督导工作机构，推行“日巡查、周考核、月评比”三级督查制度，强化城市治理问题整改和效果巩固。城市治理方面，推行管理、执法、服务“三位一体”管理模式，对未央路等条道路实施“美化、绿化、亮化、净化”四大工程，试行市容保洁市场化运作。全区近余万人次参与城市治理专项工作，清洁“城市家具”1.1万余处，使地区城市环境面貌不断改善。

群众获得感幸福感不断增强

近年来以城中村改造为抓手，未央区城市化进程不断提速。但未回迁的多个城改村的安置楼能否顺利建设，7万余在外过渡的城改村民能否顺利回迁，成了全区亟需破解的民生难题。未央区委、区政府深入调研后启动了“加快推进回迁安置工作三年行动计划”，通过设立城中村改造专项基金、争取市级有关部门返还相关监管资金及保证金等措施，破解资金不足的问题；通过对辖区内改造项目中长期未启动和未开工项目全面清理摸排，根据各项目情况制定具体实施方案，积极探索清盘引商工作；通过积极协调各级部门及开发企业，全力落实安置项目水、电、气、暖等市政配套，加强对社区学校、医院、超市、办公和活动用房等硬件设施的建设和投入，力争安置房竣工时同步完成配套设施建设。年以来，全区完成曹家庙、东前进等个村多户人的回迁安置。取得“回迁安置工作三年行动计划”的“开门红”。

在解决民生“九难”中，该区扎实开展大众创业、万众创新，加强专业技能培训，尝试“跨专业职业培训”、“套餐式培训”，为创业者提供免息小额担保贷款、市场风险评估和创业跟踪服务，加大创业孵化基地的创建力度，新建创业孵化基地6个，创业服务平台2个。坚持教育优先发展，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量和水平，年全区高考一本上线率达.%，二本上线率达.%。深化医药卫生体制改革，全面推行分级诊疗制度，强化出生人口监测，顺利通过全国计划生育优质服务先进单位验收，被授予“全省幸福家庭示范区”称号。加强社保政策制度的衔接与整合，优化财政支出结构，构建全覆盖、多层次、可持续的社会保障体系。创新开展食品安全责任保险试点工作，推进“两图两档一承诺”建设及网格化监管，改造提升“小餐饮”家，实施“明厨亮灶”改造家，成功创建“省级食品安全示范区”。

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