医院 “过度医疗” 须有效遏制

 全国政协委员、民盟陕西省委副主委、陕西省审计厅副厅长马玉红反映，针对医院“过度医疗"，建议：

一是加强医疗制度框架的顶层设计。(一)坚持公立医院的公益性质，加大财政的投入和医疗的补偿机制。综合性三甲以上医院的公益性质必须保证，各级政府应参照公务员工资对医院医务人员工资进行全额财政拨款，使医生收入不与医院产值挂钩;在各级政府主导下，建立对医院的补偿机制。政府应制定相应的严厉措施，防止医院对业务进行出租、外包。(二)尽快建立与完善相关法律法规，严惩医生的违法行为。建议相关地方性法规及地方性规章里明确规定“过度医疗"的行为方式、患者权利、救济方式、惩罚措施。加强监管，对过度医疗行为严重者要吊销从医资格等处罚手段，医疗机构如果有放纵、包庇医生“过度医疗"的行为，也要通报、罚款等，情节严重者依法追究其刑事责任。(三)探索省级医院病历和检查的“一本通"。为了避免出现重复检查、重复药物治疗的情况，卫计委应建立信息平台，探索统一省级通用的病历，在规定的时间内承认治疗检查的时效，保证看病过程中治疗的持续性。

二是加强职业道德培训，提高医务人员职业素质。对医务人员的纪律、医德、职业技能等进行系统培训，建立公开的医师档案制度，完善医务人员医德考评制度。提高医生入职门槛，深化医德医风建设，不断提高医务人员的专业技能，将医德医风状况、专业技术水平与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优、定期考核等直接挂钩，充分发挥制度的约束和激励作用。

三是引导消费者树立理性健康的医疗消费观念。相关行政部门应引导消费者树立理性的健康医疗消费观念，定期公开医疗信息，如公布某个医疗项目的社会平均费用和有关医疗机构的费用水平，公布单病种费用排行榜等。

民盟陕西省委员会

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