增经济促收入抓建设保蓝天惠民生今年西安将“撸起袖子加油干”用行动诠释忠诚

本报讯（记者高宇）2月20日，在西安市第十六届人民代表大会第一次会议上，西安市市长上官吉庆说，今年全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，规模以上工业增加值增长9.5%左右，全社会固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长9%以上，一般公共预算收入增长9.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，CPI涨幅控制在3%左右，万元GDP能耗及二氧化碳排放量分别降低3.3%和4.13%。着力打造高端产业和产业高端

加快建设以高新区为引领、“高新区+航天基地+沣东新城+大学城+科研院所”等区域为依托的科创大走廊，以经开区为引领、“经开区+高陵组团+临潼组团+航空基地+富阎板块”等区域为依托的工业大走廊。实施“9大产业创新发展工程”和“‘互联网+、机器人+、标准化+、数字化+’4个行动计划”，全市工业发展基金总规模达到700亿元以上，年内建成全市工业云平台，争创“中国制造2025”示范城市。

加快培育6个“千亿级产业集群”。出抓好100个年度投资5000万元以上的重点工业项目建设，全年工业招商引资规模突破700亿元、工业投资增长6%以上，战略性新兴产业增加值增长12%，力争建成新一代信息技术、汽车两个千亿级产业集群。着力增强追赶超越新动能

落实西安市“降成本行动计划”，全年降低企业成本90亿元以上。着力补齐基础设施、环境治理、科技创新、民生保障四个供给侧短板，努力突破工业经济、非公经济、开放经济、县（区）域经济四个发展短板。

实施新一轮科技企业小巨人培育计划，着力打造50户“瞪羚企业”，新增小微企业6万户。政府、企业、社会合力发展各种形式的众创空间，重点培育中科创星孵化器、航空创新创业园等10个专业化众创空间，加快建设西安交大科技创新港。积极争取高新区纳入全国第二批双创示范基地，打造“西部硅谷”。全力抓好592个市级重点项目建设

确保年度投资超过2165亿元，产业项目占比达到50%以上。扎实推进“十三五”总投资2.7万亿元的500个重点项目建设，力争能开工的尽早开工。抓好12个事关长远发展的重大项目建设，加快实施“十大城市片区”改造，切实增强政府类投资的示范带动效应。进一步强化重点项目建设考核，完善领导包抓、督查跟进、台账管理等制度，严格落实征地拆迁、服务保障等责任。深入开展投资环境专项整治活动，严肃查处推诿扯皮、不敢担当、落实不力的人和事，坚决打击强揽工程、阻挠施工等违法行为，有效解决项目落地难、阻力大、进度慢等问题。深度融入“一带一路”战略

提升“西安港”、航空港、海关特殊监管区、口岸等四大平台功能，加快形成“三港三网”联动开放新格局。推进欧亚经济综合园区核心区、中亚商贸物流园、中俄丝路创新园等项目建设，确保西安综合保税区二期顺利通过国家验收，年内开工建设陕西航空综合保税区。促进“长安号”国际货运班列、国际货运航班扩量增效，提高运营水平。加快西安领事馆区、外国机构办公区和国际学校、医院、社区建设，不断完善涉外综合服务功能。办好2017欧亚经济论坛、国际通航大会、中法文化论坛西安周和第二届丝绸之路工商领导人（西安）峰会等活动，用好“网上丝绸之路”等平台，加强与丝路沿线城市的交流与沟通。着力打造西安文化品牌

实施杨官寨、汉长安城、秦栎阳城等重点遗址保护项目，启动三学街、七贤庄、小雁塔等历史文化街（片）区建设，加快护城河、顺城巷改造等城墙保护工程，做好唐代天坛、梨园和明秦王墓等特色遗址保护工作，推进古建筑、古村名镇和名人故居保护，年内再筛选公布一批优秀近现代建筑保护单位，延续西安文化根脉。加快建设“博物馆之城”，推动智慧型博物馆和非物质文化遗产博物馆建设，支持关中民俗博物院等民营博物馆加快发展，年内新增博物馆3至5座。

实施文化惠民工程，推进基层公共文化设施建设，打通公共文化服务“最后一公里”。年内建成一批农村文化中心，举办各类文化演出1500场以上，农村公益电影放映35000场。加快建成一批各具特色、深受市民欢迎的“阅读吧”和“小书屋”，促进全民阅读，打造“书香城市”。启动西安科技馆、广播电视发射中心等项目建设，开设西安丝路电视频道，确保陕西大剧院9月底前建成投用。办好2017中国跆拳道公开赛、西安国际马拉松赛、第16届西安市运动会和第16届西安国际音乐节。全面推进第14届全运会各项准备工作，年内开工建设市体育中心（一场两馆一中心一基地）。聚焦“四治一增”守住绿水青山

铁腕治霾。把大气污染防治作为环境治理和民生改善的头号工程，不断强化“减煤、控车、抑尘、治源、禁烧、增绿”等措施，加快构建工程、管理、技术、政策“四位一体”的大气污染防治新体系。全年优良天数不少于202天。

柔性治水。实施西安市“8+5+2”河湖水系治理方案，全面落实“河长制”。年内完成渭河西安段北岸57公里堤顶道路建设和5000亩滩区生态修复，昆明池示范段实现蓄水，涝河渼陂湖形成千亩水面。推进涝渭湿地公园、潏河湿地公园等建设，全年新增生态水面2600亩、湿地4450亩。

依法治山。大力开展秦岭“四乱”集中整治活动，严格落实西安市秦岭北麓矿山专项整治方案，取缔沿山非法石材交易市场，完成矿山生态治理和生态恢复，严厉打击开山取石、河道采砂（石）等违法犯罪行为。继续实施环山路“绿化、美化、亮化”及配套工程，确保10月1日秦岭国家植物园（一期）建成开放。

合力治脏。推进“烟头革命”“厕所革命”，开展“烟头不落地·西安更美丽”活动，推行“路长制”“所长制”“院长制”。狠抓背街小巷、老旧小区、在建工地、城中村、棚户区、城乡结合部等薄弱环节，实现市容环境治理无盲区、无死角、全覆盖。年内启动5个现代化垃圾处理厂建设。

立体增绿。深入推进“美丽西安·绿色家园”行动，加快城乡彩色林带和绿道建设，年内造林绿化3万亩。大力实施“强基增容”工程

全力抓好14类90项城建项目建设，全年安排城建投资478亿元；加快地铁5、6、9号线和1号线二期建设，4号线基本实现轨通。统筹考虑代管西咸新区的实际，优化地铁线网规划，抓紧完善和报批第三期地铁建设规划，力争年内再启动一批新线路。大力发展公共交通，年内新增公交线路10条、营运里程200公里，更新电动公交大巴1000辆，继续做好民营公交回购工作。加快昆明路、新兴南路等9个快速路项目建设，打通开元路、科技八路等20条以上“断头路”，开工建设社会公共停车位1.2万个，年内建成投用8000个。完善自行车道和慢行步道建设，新建一批人行过街天桥和地下通道。着力增强国家综合交通枢纽功能，加快机场三期扩建前期工作；推进北客站至机场、西安至阎良等城际铁路建设，加快形成以西安为中心的1—2小时城际铁路交通圈；协调做好绕城高速通行能力提升和西禹、西汉、兵马俑专线等高速改扩建工作，启动建设西咸南环线、空港至国际港务区等高速公路，加快西阎快速干道和西户路飞行学院段建设。全面建设人民满意政府

围绕“最多跑一次”的目标要求，大力推进“行政效能革命”。持续简政放权，深化政务公开，完善“四张清单一张网”，探索实行“一枚图章管审批”模式，加快推进网上审批，让信息、数据多跑路，让企业、市民少跑路。充分发挥“每日聚焦”“问政时刻”的监督作用，坚决整治“慵、懒、散”，强力解决不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾，绝不允许在最好的位置上睡大觉。不断提高政府执行力，定了的事，就要抓紧快办、马上就办，绝不允许在抓落实上“挂空挡”“磨洋工”“掉链子”。

严格执行中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”，自觉践行“三严三实”，驰而不息反“四风”、转作风。坚持领导干部经济责任审计全覆盖，严肃查处各类腐败案件，坚决纠正侵害群众利益的行为。守住从政为民的“压舱石”，找准履职尽责的“定盘星”，筑牢拒腐防变的“防火墙”，用干净展示本色、用行动诠释忠诚。

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