未来五年西安“九大行动”谱写国际化大都市建设新篇章

本报讯（记者高宇）2月20日，在西安市第十六届人民代表大会第一次会议上，西安市市长上官吉庆向市民描绘出未来五年西安全速发展的新蓝图。

实施共建大西安行动，打造国家中心城市

优化城市形态和功能布局，支持西咸新区创新发展，建好西安的“大特区”，加快形成多轴线、多中心的城市发展格局，全面提升大西安的城市品位、形象和核心竞争力。深化西安、咸阳融合发展，实现城乡规划、产业布局、基础设施、社会管理、公共服务、创业就业、环境治理、政策保障一体谋划、一体推进。到2049年，全面建成具有历史文化特色的国际化大都市。

实施产业升级行动，打造西部经济中心

推进“三廊两轴两带一通道”和“八大平台”建设，持续做大总量、做优质量。紧盯高端产业和产业高端，积极实施“三换三名”工程和“9个倍增计划”，加快培育“3个万亿级产业、10个千亿级产业集群”，新增10个以上百亿元龙头企业，打造30~50个“产、城、人、文”四位一体有机结合的特色小镇，基本建成以战略性新兴产业为引领、以先进制造业和现代服务业为支撑的现代产业新体系。到2020年，全市生产总值突破1万亿元，年均增长8.5%以上，成为西部经济强市。

实施创新引领行动，打造丝路科创中心

依托西安市富集的科教、人才资源和两个“国字号”创新改革试验示范，按照“两区带动、双创支撑、多点突破”的思路，围绕产业链部署创新链，加速聚集各类创新要素，抢占创新驱动发展的制高点。充分发挥西咸新区全国双创示范基地的示范引领作用，全面完成“全国小微企业创业创新基地城市示范”建设任务，构建西部创新创业新高地。

实施开放兴市行动，打造内陆开放高地

深度融入“一带一路”战略，肩负起引领向西开放的国家使命，全面加快自贸区建设，临港经济取得突破发展。按照“互联互通多元化、对外贸易便利化、区域发展协同化、服务标准国际化”的思路，不断优化涉外服务环境和营商环境，创西部最佳。到2021年，进出口总值达到600亿美元，年实际利用外资达到60亿美元以上，世界500强企业（不含国内）达到200家以上，建成国家对外开放“门户城市”。

实施文化强市行动，打造丝路文化高地

充分发掘西安作为千年古都、丝路起点、华夏之源的历史文化价值，加强文化遗产保护与利用，守护、传承、弘扬中华文明的精神标识，讲好“西安故事”。实施“文化+”“旅游+”战略，推动文化产业转型升级，建设国家文化贸易基地和文化创意中心，大力发展全域旅游，打造国际一流旅游目的地城市，提升“西安形象”。实施绿水青山行动，打造美丽西安

坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，全力守住老百姓的“幸福靠山”。推进柔性治水，实施河湖水系一体化治理，实现生态安澜、人水和谐，加快恢复“八水绕长安”盛景。依法保护秦岭，围绕“山青、水净、坡绿”目标，加快生态修复，建设秦岭国家中央公园，打造西安永续发展的绿色屏障。实施品质提升行动，打造宜居西安

尊重城市发展规律，把新发展理念贯穿于城市规划、设计、建设、管理全过程。加快转变城市发展方式，坚持“精明增长”“紧凑发展”，推进城市治理体系和治理能力现代化，全面打造承古开新、开放包容、高端优质、和谐宜居的品质之城。

实施共治共享行动，打造平安和谐之城

尊重群众的首创精神和市民的主人翁地位，画最大同心圆，求最大公约数，实现政府、社会、市民同心同向同行，加快形成多元共治格局。巩固深化全国文明城市建设成果，不断提升市民文明素质和城市文明程度。深入推进“健康西安”“平安西安”“法治西安”建设，保障公民合法权益，维护社会公平正义，使西安更加安全、有序、文明、和谐。

实施追赶超越行动，打造西部最佳城市

坚持以更广的视野、更高的标准、更优的服务，积极谋划和推进西安各项事业又好又快发展，努力在追赶超越发展上走在前列、在优化发展环境上走在前列、在用好难得机遇上走在前列、在建好政治生态上走在前列，全面当好陕西追赶超越发展的“排头兵”。紧盯国家定位，着力建强创佳，凝聚全市上下开拓进取的磅礴之力，推动千年古都全面振兴，真正使西安成为拥有大格局、富有新活力、极具吸引力的西部最佳城市。

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