脱贫攻坚政策问答（6）

　答：《陕西省“十三五”农村脱贫攻坚规划（2016-2020年）》明确了“十二五”以来陕西省扶贫开发工作取得的成效：

（1）贫困人口大幅减少。省定标准2500元以下贫困人口由2010年底的930万人减少到2015年底的316.7万人，减贫比例达到65.9％，贫困发生率由30.6％下降到12.43％。贫困地区农民人均纯收入始终保持高于全省5个百分点以上的增速。其中西安市2015年贫困人口基本实现脱贫。

（2）移民搬迁强力推进。以陕南陕北大规模移民搬迁为重点，统筹兼顾秦岭北麓、渭北旱塬地区移民搬迁和延安扶贫避灾搬迁，全面落实“三无”贫困户安全住房政策，五年累计投入各类资金780亿元，搬迁49.6万户174.7万人，其中贫困人口28万户106.9万人，彻底改善了贫困群众的生存和发展环境。

（3）整村推进连片开发深入开展。围绕贫困村主导产业、小型基础设施建设和村居环境改善等，实施2070个低收入村整村推进连片开发项目，累计投入资金87.28亿元，其中财政扶贫资金21.35亿元，共覆盖贫困户58万户，从根本上改善了贫困地区生产生活条件。

（4）百万贫困户增收工程效果显著。按照产业项目支撑、信贷资金支持、基地龙头带动、配套服务跟进的思路，区域特色产业与扶贫到户有机结合，增强贫困户收入水平和自我发展能力，累计投放产业扶贫项目资金10.99亿元，扶持带动123万户贫困户发展生产、增加收入。全省互助资金项目村达到2006个，资金总规模5.16亿元，发放到户借款15.62亿元。

（5）贫困户能力建设持续跟进。开展“雨露计划”项目、培训农村贫困劳动力和资助中高职学生26万人，投入财政专项扶贫资金4.47亿元。资助农村贫困家庭大学生6.63万人，投入财政扶贫资金4.97亿元。举办各类培训班2.97万期，培训186万人次。

（6）世行五期扶贫项目有序推进。积极实施世行五期扶贫社区主导发展项目，成功探索了贫困地区社区主导型发展的有效途径。宝鸡、延安和榆林3市共完成10县（区）63个乡镇471个贫困村项目建设任务，累计投资4.35亿元，20.55万贫困人口受益。

（7）社会扶贫合力渐趋形成。配合中央单位做好定点扶贫，省市县三级组织开展“两联一包”扶贫和干部驻村联户扶贫，共组建驻村工作队7158个，选派驻村干部1.86万人，组织12万名干部结对帮扶20.4万贫困户。深入开展千企千村扶助行动，全省3000多家企业结对帮扶3328个低收入村，累计投入12.43亿元，实施增收帮扶项目7800个。

（8）集中连片特困地区扶贫攻坚卓有成效。坚持区域发展带动战略，在全国率先出台了片区支持政策，对片区一般转移支付系数提高10％，在三大国家片区启动实施1500多个重大基础设施和民生项目，完成投资4431亿元，片区群众生产生活条件不断优化，区域发展明显加快，落后面貌显著改善。

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