陕西省重点示范镇城镇规划编制问题不容忽视

陕西省重点示范镇城镇建设总体规划大部分是2011年编制完成的(以下简称城镇总规)，对指导城镇建设和管理发挥了重要作用，但随着时代的发展已相对滞后，为此，提出以下建议：

——进行城镇总规评估。参照住建部关于《城市总体规划实施评估报告》编制要求，各重点镇规划主管部门宜先组织编制城镇总规实施评估报告，为下一步科学编制城镇总规奠定基础。在城镇总规评估报告审查通过之后，尽快组织城镇总规的修编工作。

——选择高质量规划编制团队。在城镇总规编制委托方面，建议采用公开招标的形式，择优选择规划编制单位。中标的编制单位应具有甲级城乡规划资质，项目负责人应具有高级技术职称和注册规划师任职资格。

——聘请高水平的规划专家。编制规划中，应重视发挥专家的作用。在涉及到城镇性质、规模、功能结构和空间布局、城市风貌、历史文化保护等重大问题，应聘请相关领域的资深专家担任专题负责人。

——坚持“多规合一"，提高规划的操作性。在城镇总规修编中，应充分体现“多规合一"的编制原则。充分考虑产业、土地、文物、环保等各类规划的要求，使城镇总规与以上各类规划充分衔接。

——编制城市设计专项规划。为了彰显城镇地域和文化特色，改变目前“多镇一面"城镇面貌，建议将城市设计专项规划作为城镇的法定规划，以立法形式予以明确。在城镇总规编制完成之后，尽快编制用以指导城镇建筑风貌和景观为特色的城市设计专项规划。

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