《中国（陕西）自由贸易试验区管理办法》再征意见 支持中资民企自贸区设银行

陕西自贸区挂牌两个多月以来，各项工作紧锣密鼓有序开展。记者昨日从陕西省政府法制办了解到，省政府正在审查的《中国（陕西）自由贸易试验区管理办法（草案）》再次向社会各界征求意见，广泛听取社会各方面的意见，提高立法质量。

实施证照分离 试行“多证合一、多项联办”

意见稿拟定，自贸试验区建立与国际惯例相衔接的商事登记制度，实施证照分离，试行“多证合一、多项联办”模式。推行“互联网+政务服务”，推动工商登记全程电子化和电子营业执照。简化和完善企业注销流程，对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。

自贸试验区对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。

支持区内符合条件企业开展境外证券投资

在贸易便利化上，大力发展生产性服务贸易，推动金融、保险、物流、信息、研发设计等资本和技术密集型服务出口。推动知识产权跨境交易便利化。支持自贸试验区企业建设出口商品“海外仓”和海外运营中心。

金融服务上，支持符合条件的境内纯中资民营企业在自贸试验区发起设立民营银行，支持符合条件的法人在自贸试验区内设立各类非银行金融机构。允许外商投资在自贸试验区内新设一家合资证券公司。支持区内符合条件的企业开展境外证券投资。

引导各类创新主体 设立海外研发中心

针对“一带一路”经济合作与人文交流，意见稿拟定，鼓励自贸试验区内绿色低碳龙头企业“走出去”，建设国际产能合作绿色产业园区。引导各类创新主体在“一带一路”沿线国家共建创新平台，设立海外研发中心。推进面向“一带一路”沿线国家的教育培训基地建设，允许获得硕士及以上学位的优秀外国留学生毕业后在自贸试验区工作并完善留学生居留和创新创业奖励制度。鼓励社会资本以多种形式参与建设文化、旅游产业项目。

简化程序 推动境内外专业人才双向流动

在自贸试验区建立健全高层次人才评价机制，简化高层次人才评价认定程序，推动境内外专业人才双向流动，为外籍高层次人才的出入境、工作、在华停居留及其家属、子女来华随居、教育提供便利。

自贸试验区实施市场主体信用风险分类监管制度，健全市场主体及从业人员信用信息记录和披露制度，推行守信激励和失信惩戒机制。

此次征求意见截至6月30日，如果您有哪些意见和建议，可通过以下方式提出：◎通讯地址：陕西省政府法制办公室，邮编710006◎电话：029-63916394◎传真：029-63916444◎电子邮箱：sxfzb6394@126.com

本报记者张维

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