共建新生活越过越红火

张校峰摄

本报记者李艳

1促进就业增收，让群众生活更宽裕

拥有一份可心的工作，不仅能让老百姓的“钱袋子”鼓起来，更能让他们收获内心的自信和自尊。

过去的五年，在经济增速放缓的形势下，陕西省就业不降反增，成为经济社会发展的一大亮点。

目前，尽管经济回暖对就业传递出积极信号，但对于陕西的就业形势，我们依然需要用“严峻”二字来形容。

仅从今年看，全省劳动力供给总量仍处于高峰期，其中，高校毕业生总量达34.67万人。同时，农民工不断向大中城市聚集，“去产能”分流人员也要在城镇找工作，就业市场压力巨大。

就业是民生之本，收入是民生之基。未来5年，面对艰巨繁重的就业任务，陕西省将迎难而上，实施就业优先战略，推进高校毕业生就业创业促进计划，统筹做好“去产能”分流人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业工作，努力使更多群众通过劳动获得收入。

老百姓有了工作，还需健全职工工资决定和正常增长机制。今年起，陕西省发文相继上调最低工资标准、事业单位原工伤残人员残疾抚恤金标准、失业保险待遇，其中，一类工资区全日制最低工资标准达到了每月1680元。

未来五年，陕西省还将规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，缩小收入差距。

2改善基础条件，让群众生活更便利

今年，三秦人民翘首企盼的宝鸡至兰州、西安至成都高铁会相继通车。西安的“三小时朋友圈”将再添两个省会城市。

来一场“说走就走”的旅行，需要良好的交通基础设施做支撑。过去五年，陕西省交通网越织越密，仅高速公路通车里程就超过5000公里！

未来五年，为了打造陆路、空中、信息、管道立体丝绸之路，陕西省将在交通基础设施建设上不断发力。把铁路作为综合交通运输体系建设的主战场，紧扣市市通高铁目标，推进“米”字型高铁网建设；围绕县城通高速目标完善高速公路网络；加快城际铁路、地铁等建设；提高航空枢纽地位和综合运输能力；促进各类公共交通设施无缝衔接；下大气力解决城市交通拥堵、内涝等问题；提升农村道路通行能力，确保城乡居民安全便捷畅通出行。

此外，未来五年，陕西省还将积极实施文化惠民工程，合理规划建设文化馆、博物馆、图书馆、科技馆、影剧院等公共文化设施，让老百姓在物质生活不断丰富的同时，精神世界也越来越充盈、越来越精彩。

3营造宜居环境，让群众生活更舒适

在今年的省“两会”上，与环保有关的词汇，被高频率地提及。

回望过去的五年，我们发现，渭河变清了，湿地湖泊增多了，三秦大地更绿了，自然环境更美了。

宜居体现着社会文明程度和治理能力，展示着群众生活质量和文化品位。未来五年，陕西省在营造宜居环境上将做出哪些努力呢？

作为治理雾霾的一剂良药，“城市风道”概念一直备受社会各界关注和期待。西安和全国很多城市一样，在城市规划时缺乏对通风因素的考虑，未来五年，陕西省将在西安风道建设试点的基础上，加强城市空间设计，搞好风道建设和公共设施配套，有序疏解大中城市过密的建筑和人口，以资金换空间、用空间增绿色。

同时，在城市周边、城市各板块之间，还将规划建设绿化带。省第十三次党代会《报告》要求，每个城市要借助地形特征建设绿地、湿地公园，力争每个县城都有标准足球场和体育场、每个城乡社区都有群众文体活动场地。

当人们在城市打拼的时候，故乡永远是心中最温暖的角落。为了努力让城乡居民的生活环境更加舒适美好，望得见山、看得见水、记得住乡愁，陕西省还将坚持城乡一体化规划，持续推进美丽乡村建设和农村人居环境改善。

4解决难点问题，让群众生活更舒心

老百姓办事，最怕的就是遇到门难进、脸难看、事难办。今年，西安市公布了首批525项市级部门“最多跑一次”事项清单，使市民“门难进、脸难看、事难办”的经历逐渐成为过去。

目前，改革进入深水区，过去五年，着力解决涉及群众切身利益的热点、难点问题，取得了显著成效。

取消城市公立医院药品加成、CT等检查治疗价格平均降低20%、方便门诊挂号费不超过1元……今年，陕西省城市公立医院价格改革方案出炉，老百姓看病费用大大降低。为加快健康陕西建设，未来五年，陕西省还将深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，推广县镇医疗服务一体化、医疗集团、医联体等模式，加大医养结合扶持力度，努力全方位、全周期保障群众健康生活。

未来五年，陕西省还将坚持把立德树人放在首要位置，全面深化教育综合改革，加快义务教育均衡发展，推进高等学校“四个一流”建设，加强职业教育和特殊教育，支持社会力量办学，倡导终身教育、终身学习的理念，实现教育大省向教育强省转变。

此外，陕西省还将实施全民参保计划，认真落实低保、优抚、救助等政策，让群众生活得安心、放心，没有后顾之忧。

5全力脱贫攻坚，让群众生活更自尊

今年5月，在西安市临潼区小金街道办事处安庙村，44岁的贫困户程会峰在技术员的指导下，正第一次摇蜜。他利落地在蜂巢上划过一刀，然后将蜜盖子放在摇蜜容器中，轻轻摇动把手，金黄色的黏稠蜂蜜就流入桶中。看到自己的劳动果实，程会峰满面笑容地说，有了政府的帮助，只要肯干，就能脱贫。

“让绝对贫困在我们这个时代划上一个历史性句号！”正如省第十三次党代会《报告》中透出的坚定意志和决心，为了让贫困老百姓都能过上“甜滋滋”的日子，未来五年，陕西省将全力打好脱贫攻坚战。

陕西省将根据各个地方的特点、发展阶段、发展规律找到行之有效的办法。坚持脱贫攻坚和区域发展相结合，因地制宜推广“企业+合作社+贫困户”等模式，发展特色产业。

同时，完善就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等措施，真正做到不漏一人，把每一名贫困群众都纳入帮扶体系。通过深入实施陕甘宁、川陕革命老区振兴计划，加快革命老区脱贫致富步伐。此外，加大易地搬迁力度，帮助群众“挪穷窝”“斩穷根”，彻底解决“一方水土养不活一方人”问题。

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