杨凌工商简化程序 服务自贸区杨凌片区建设

本报记者 徐颖

随着陕西自贸区揭牌，具有鲜明农业特色的自贸区杨凌片区也正式运行。为了更加有针对性、高质量地服务落户企业和项目，负责市场准入的杨凌示范区工商局从简化办事程序入手，创新思路，提升服务效能。

“真没想到工商注册手续3天就办好了。”6月12日，陕西杨凌景禾农业科技有限公司业务负责人告诉记者：“现在办照真是方便、快捷、高效。”

“自贸区行政事项审批（备案）联办平台的开发和运用，大大提升了我们的服务效能。”杨凌示范区工商局注册分局副局长蒋团谋说。自陕西自贸区正式运行以来，该局在省工商局的领导下，围绕如何更好地服务落户企业进行了多方面的探索和创新，开发的自贸区行政事项审批（备案）联办平台就是其中一项创新。该平台具有申请“一口受理”、事项“一窗通办”、业务“一网流转”、数据“互联共享”四大功能，依托这个平台，可以实现各联办部门业务数据信息实时传递、同步办理，可在3个工作日内办结企业设立所需的全部行政审批（备案）事项。

依托陕西自贸区行政审批联办平台和省工商局网上办事大厅，杨凌示范区工商局对15项涉及企业登记（备案）行政审批事项进行了整合，实现工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证等“七证合一”；实现外汇管理部门开户备案、海关报关单位注册登记、对外贸易经营者备案登记、出入境检验检疫报检企业备案登记等“八项联办”，进一步简化了办事程序，有效缩短了企业和群众办事时间。

对入区企业准入制度创新遵循“四个统一”原则，即统一材料规范、统一审批流程、统一服务模式、统一数据应用。在杨凌自贸片区，申请人办理企业登记注册（备案）手续，只要走进“一个大厅”，填写“一份表格”，递交“一套资料”，即可领取到“一份执照”，办结相关登记（备案）事项，可以说，投资创业者走出政务大厅就可开张营业。

4月1日，在陕西自贸区杨凌片区揭牌之时，“自贸区杨凌片区行政事项审批（备案）联办服务中心”在示范区范围内的13个银行网点、2个基层工商局和5个工商服务站的服务网点正式投入运行。自此，凡有意向入驻自贸区杨凌片区的企业和个人，在以上特定的网点就可申办包括营业执照在内的15项行政审批（备案）事项。

“我们从一个‘政务大厅\’扩展到20个‘服务窗口\’，实现了‘一区多点、同城通办、远程核审、集中发照\’的目标。”蒋团谋说。与此同时，该局还对各网点人员进行了业务培训，建立了联络员制度。通过业务软件系统，被授权业务网点与受理点之间进行数据传递，由审核员在网络后台完成审核、打照、发照等工作。随着服务网点的增多和扩容，既减轻了工商部门的窗口压力，也提高了办事效率，大大方便了企业和群众。

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