《陕西精准脱贫研究报告（2017）》发布 建议建立***脱贫动态管理机制

■陕西仍有50个国家级扶贫重点县

■2020年要全面完成脱贫攻坚任务

13日上午，陕西省新闻办召开发布会，省社科院公布《陕西精准脱贫研究报告（2017）》，该《蓝皮书》日前由社会科学文献出版社正式出版。

《陕西精准脱贫研究报告（2017）》(以下简称《报告》)是由省社科院打造的研究陕西精准脱贫的第一部蓝皮书。《报告》从理论分析和经验总结两个层面系统地研究了陕西省***脱贫工作，全面梳理了取得的成效以及面临的挑战，并对下一步继续加大***脱贫工作力度提出了对策建议，将对陕西省打赢脱贫攻坚战发挥积极作用。《报告》包括“总报告”、“综合篇”、“区域篇”和“案例篇”四部分内容。

《报告》指出，2016年以来，陕西省委、省政府深入贯彻落实中央脱贫攻坚重大战略部署，通过实施异地搬迁脱贫、产业就业脱贫、教育脱贫、生态保护脱贫、民生兜底保障、基础设施建设等举措全面推进陕西省***脱贫工作。脱贫攻坚工作初战告捷，移民搬迁深入推进，新型城镇化建设不断完善，脱贫步伐不断加快。通过建立贷款风险担保机制加大扶贫资金投入力度，积极推动互助资金担保融资试点工作，扎实开展小额信贷工作，促进贫困人口脱贫致富。通过加大对教育扶贫的投入，确保教育扶贫全力推进和全方位覆盖。利用国家生态补偿和保护工程资金，吸纳当地有劳动能力的贫困人口，优先安排建档立卡贫困户退耕还林，优先在贫困地区开展生态综合补偿试点改革，建立健全横向生态补偿制度，提高贫困地区补偿标准、扩大覆盖面等。

《报告》认为，目前陕西***脱贫工作中还面临一些挑战。一是贫困人口多，贫困程度深。陕西仍然有50个国家级扶贫重点县，国家的集中连片特困区覆盖了43个县区，全省96个区县都有扶贫任务。二是脱贫攻坚时间紧，脱贫任务难度大。目前贫困地区贫困人口普遍都面临着生产生活条件差、自然条件差、基本发展能力不足等突出问题。到2020年要全面完成脱贫攻坚的任务，时间紧、任务重、难度大。三是贫困人群自主脱贫能力不足，贫困地区人才匮乏。如何精准帮扶，针对他们在发展产业方面存在的困难和问题，都是陕西面临的挑战。

《报告》建议，陕西正处于脱贫攻坚关键节点，应建立***脱贫动态管理机制，利用大数据平台准确掌握贫困人口信息，加大贫困人口动态化管理和扶贫脱贫监督问责力度；打造***脱贫长效机制，推动贫困地区三产融合发展，强化产业发展和贫困户利益共享机制；培育新型多元化扶贫主体，坚持政府引导，构建市场、政府、社会协同共进的大扶贫格局；强化***脱贫人才支撑，全面提升扶贫干部队伍能力素质，加强贫困人口技能培训，创新人才发展保障机制。

记者宋洁实习生汪珺

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