法润三秦促和谐 ——司法行政工作助推“法治陕西”建设纪实

本报记者成全勃通讯员孙广斌

党的十八大以来，陕西司法行政系统牢固树立“勇创新、敢担当、争一流”的工作理念，以“西部一流、全国先进”为总目标，强力推动司法行政各项工作跨越式发展，为全省经济社会发展作出了积极贡献。

普法宣传由“独唱”变为“合唱”

日前，“陕西人社”微信公众号以三问三答形式，简单明了地回答了河北网友“yhzhang”关于新型农村养老保险和社保重复缴纳的诸项问题，同时链接了人力资源和社会保障部、财政部下发的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，并就相关问题进行了解释。当日点击量超过1000人次，点赞超过400人次。普法宣传作为一项基础性工作，已成为陕西各机关、企事业单位的一项重要职责。

省司法厅开展的“法润三秦行动”，使普法宣传教育的“朋友圈”逐渐壮大，特别是“法治三秦”等35个公共微博账号与“法治陕西”等微信公众号长期活跃在互联网上。普法宣传进一步树立“互联网+”思维，利用微博微信、手机短信、普法游戏、法治微电影等现代媒介平台，贴近现实生活，采用群众喜闻乐见、易于“消化”接受的方式方法，实现了从“我讲、你听”“你来学”到“有意思，我学学”“我要学”的转变。

主管部门“独唱式”普法也转变为全社会“合唱式”普法大格局。司法行政机关单枪匹马唱“独角戏”的做法一去不复返，取而代之的是党委、政府以及各级各单位各部门一齐上阵、各司其职，普法宣传教育的“交响乐”响彻三秦大地。陕西省还把法治宣传教育和依法治理工作纳入各级党委、政府年度目标责任考核，落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人制度，引导和鞭策各方力量主动出击、积极作为，“谁执法谁普法”的大格局已经形成。

法律顾问从城市走向农村

“为社区治理提供法律意见、为居民提供法律咨询、为困难群众提供法律援助是法律顾问的职责所在，法律援助这项工作不仅接上了地气、了解了社情民意，更重要的是历练了我们运用法律知识、处置矛盾纠纷、驾驭复杂局面的能力。”3月8日，省司法厅“走基层抓化解、强基础促和谐”主题宣传月活动中，延安市宝塔区枣园街办社区法律顾问、陕西树众律师事务所律师张龙龙在座谈会上发自肺腑地说。

把法律服务的触角延伸到角角落落，在法律服务有效供给上做加法，无效供给上做减法，“法律服务惠民行动”的实效日趋明显。

作为省司法厅2016年“四项重点工作”之一的“一村（社区）一法律顾问”工作，是法律扶贫的重大举措，同时司法厅加强法律服务与科技融合，创新开展电话、网络、微信、微博等服务方式，推动法律顾问工作上水平。“一村（社区）一法律顾问”工作2016年开展，当年底基本实现贫困村全覆盖；2017年，实现全省城市社区法律顾问全覆盖；到2018年底，全省所有的村、社区将实现全覆盖。

特殊人群从“管得住”到“教育好”

服刑戒毒人员家属可以到当地司法所申请远程视频会见；服刑人员“减假保”实行三榜公示；服刑戒毒人员全员加入新农合；陕西省首创在服刑戒毒人员当中开展“日行一善、以善养德”主题教育活动，推进社会主义核心价值观在特殊人群当中学习实践；1128名专业心理咨询师活跃在监狱戒毒场所，开展卓有成效的团体心理辅导和个体心理咨询；服刑戒毒人员职业技能培训常态化推进，并且纳入政府就业培训总体规划；符合条件的家庭困难服刑人员未成年子女被纳入当地民政部门帮扶对象……这些利好消息扑面而来，使特殊人群激动不已。

从“收得下、管得住、跑不了”到“教育好”、为社会培养遵纪守法的合格公民，“监所管理规范化行动”和“特殊人群帮扶行动”取得了实实在在的效果。

“双核四驱”监狱发展战略的实施，“三三三”戒治管理模式的推行，“五化一保障”社区矫正工作体系的建立完善，将大大提升陕西监管安全和教育矫治的质量和水平。同时，“法律进监所”“法律援助驻监所”，实现法律服务与服刑戒毒人员改造矫治工作的有效衔接。监狱、戒毒所与基层司法所联动，实现安置帮教、社会危险性评估的无缝对接，打破行业壁垒，实现系统内资源整合，有效发挥司法行政的整体社会效能，为“法治陕西”的建设和社会和谐稳定增加了持续的动力。

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